湖南中医药改革闯新路示范区建设启新程-湖南产业园区

湖南中医药改革闯新路示范区建设启新程

所属地区：湖南发布日期：2025年07月02日

湖南迎来国家中医药综合改革示范区建设的重大机遇，此举标志着全省中医药发展迈入全新阶段。湖南围绕示范区建设核心任务，统筹推进制度创新、产业升级与服务提升，同步深化中医药领域招商引资，吸引优质资源集聚，为中医药强省战略注入强劲动能。
一、深化体制机制改革，构建政策保障新体系
湖南聚焦破除制约中医药高质量发展的体制机制障碍，出台《湖南省国家中医药综合改革示范区建设实施方案》，系统部署综合改革任务。创新中医药服务价格形成机制，将符合条件的骨伤等中医特色治疗项目和中药制剂纳入医保支付范围。健全中医药参与突发公共卫生事件应急响应机制，完善中西医协同疫病防治模式。在长株潭地区试点建立中医药科技成果转化平台，推动“医产学研用”深度融合。探索符合中医药特点的医保支付方式改革，在部分市县开展中医优势病种按疗效价值付费试点，激励医疗机构发挥中医药特色优势。
二、提升服务能力与质量，筑牢健康服务新基石
湖南着力健全中医药服务体系，强化基层服务网络。实施县级中医医院服务能力提质工程，推动全部县（市）设置公立二级及以上中医医院，重点支持湘西、湘南地区县级中医医院建设。强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆内涵建设，推广针灸、推拿等简便验廉中医技术服务。做优做强省级中医医疗机构，建设国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地以及一批省级区域中医医疗中心。推动省市级综合医院、妇幼保健院高标准建设中医临床科室。大力发展中医远程医疗，提升基层中医药服务可及性与质量。在部分城市开展中医诊所备案与质量监管信息化改革试点。
三、推动产业振兴与科技创新，培育产业发展新动能
湖南依托丰富的中药材资源禀赋，加快建设现代中药产业体系。优化“湘九味”等道地药材产业布局，在湘西、湘南地区建设规范化、规模化中药材种植基地，支持炎陵县建设黄精、邵阳县建设山银花等特色药材GAP种植基地。支持浏阳经开区等园区打造生物医药产业集聚区，培育一批具有核心竞争力的中药龙头企业和创新型中小企业。加强产学研协同，依托省内高校和科研院所，攻关中药新药研发、经典名方开发与中药智能制造关键技术。打造“湘药”品牌，推动湖南中医药产品走向全国。实施中医药文化弘扬工程，支持马王堆汉墓等中医药文化遗迹保护利用，支持省内中医药博物馆建设，促进中医药健康旅游与文化传播融合发展。
四、强化人才引育与传承创新，打造薪火相传新梯队
湖南构建多层次中医药人才培养体系。扩大省内中医药院校本科、研究生招生规模，加强中医临床、中药、护理等紧缺专业人才培养。强化师承教育，完善名中医评选机制，建设名中医传承工作室和学术流派工作室。实施“西学中”人才培养计划，培育中西医结合骨干。面向基层实施全科医师和乡村医生中医药知识与技能培训全覆盖。探索中医药人才评价新机制，突出临床实践能力和行业影响力。支持国医大师等领军人才在湖南设立工作站，通过柔性引进机制吸引高层次人才。完善基层中医药人才激励政策，在职称评定、岗位聘用方面予以倾斜。
五、深化开放交流与协同发展，拓展融合共享新空间
湖南充分发挥示范区先行先试优势，主动融入区域发展和对外开放大局。深化与粤港澳大湾区、长江经济带省份在中医药领域的协作，推动中医药科研协作、标准互认和市场互通。建设中医药服务贸易重点机构，支持中医医疗机构和企业承接海外医疗服务、人才培养和技术合作项目。举办高水平国际性中医药学术会议和产业博览会，提升湖南中医药国际影响力。探索建立中医药文化海外传播基地。协同市场监管、农业农村等部门，健全中药材种植、加工、流通全过程追溯与质量监管体系，建设道地药材认证中心和溯源平台。推动中医药深度融入健康湖南建设，在公立医院高质量发展、基层卫生健康综合试验区建设中突出中医药元素。
湖南承担国家中医药综合改革示范区建设使命，是服务国家战略与区域发展的关键部署。湖南将牢牢把握历史机遇，以系统性思维破除体制机制壁垒，以全产业链视角激活资源优势，以改革创新赋能服务提质与产业升级，在完善治理体系、优化服务模式、壮大产业集群、培育特色人才等方面持续突破，为建设中医药强省、服务健康中国建设贡献坚实力量，奋力书写中医药传承创新发展的新篇章。

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