桃源县招商引资

塘镇十五届人大四次会议文件政府工作报告 -2018年5月11日在盘塘镇第十五届人民代表大会镇长田艳 位代表： 在，我代表盘塘镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 、2017年工作回顾 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的依法监督和大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，坚决践行市委、市政府“开放强市、产业立市”战略，强力推进县委、县政府“九大行动”，牢牢锁定“富裕、美丽、现代、人文、幸福”的五个新盘塘目标不动摇，紧紧依靠广大干部群众，带领大家团结奋进、开拓创新，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 年来，我们聚焦主业、抢抓机遇、争先创优、勇攀高峰，全镇实现工农业生产总值48502.13万元，同比增长9.8%;完成财政收入1155.65万元，同比增长11.1%;农民人均纯收入达13274.00元，同比增长19.6%，为全县经济社会发展做出了重要贡献，体现了“农业大镇、工业重镇、经济强镇”的责任担当。 一)项目建设力度空前。 .烟叶收购站建设。总投资1800万元，实际征地13亩的烟叶收购站的库房及8000的收购车间，年初正式启动工程的筹备，现已完成了土地性质的调规、土地的招拍挂、实际征地补偿、挡土墙建设、土地平整及工程建筑规划设计，预计2018年年底正式动工建设。 .盘常公路建设。计划投资1150万，对盘龙桥居委会至常青村的一条长约9.4公里、宽5米的主干道进行改造，目前正在积极的进行项目的协调对接。 .创元卫生防护距离内搬迁。自创元环保舆情事件以来，我镇一直积极配合上级部门搞好创元卫生防护距离内搬迁工作。同时结合美丽乡村建设，我镇还完善了创元周边的基础设施建设。目前共有搬迁户296户，其中选择集中安置的在七柱湾、江界庄、高家湾等小区的有181户，且部分搬迁户已正式入住，而其余选择分散安置和货币安置的也都在有序推进。 二)城乡面貌显著变化。 .镇村基础设施进一步改善。2017年我镇累计投入资金5884.8万元，其中基础设施建设735.2万，产业发展2004万，人居环境改善3061万，教育培训5万元，环境整治72万元，文明创建7.6万元，为美丽盘塘的建设添砖加瓦。全年累计硬化公路8.46公里，新修机耕路15.56公里，沟渠疏浚硬化21.7公里，扩挖及堰塘整治39口，电力改造50户，危房改造11户，修整村部2个，新修垃圾池3个，开展文明创建评选活动9次，开展教育培训20次，努力将盘塘打造成生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的美好家园，让镇村焕发勃勃生机。 .市场经营秩序进一步规范。作为扮演着桃源东北部农副产品主要集散地及交易平台重要角色的我镇综合农贸市场，为保障其良好的经营秩序，2018年来我镇不断加强对农贸市场的管理，并将农贸市场整治作为重要民生工程，明确职责分工，强化措施落实，完善了新建的农贸市场配套设施的建设，同时还进一步加强对镇区占道经营、出店经营、乱搭乱建的整治力度，全面落实了“精细化”管理要求，有效地提升了我镇经营市场的运行质态。 .集镇形态规划进一步优化。对集镇建设的空间形态、用地布局进行统一规划，并积极与县规划局协调，对镇区进行重新测绘和调研，完成对镇区总体规划的调规工作，目前测绘和调研工作已基本完成。2018年镇区共有10户住户对房屋进行翻建，我镇根据镇区总体规划对10户建房户严格按程序办事，严把放线、测绘、发证等各规划审批关，严格履行规划申报手续，村民建房规划管理进一步加强。 .便民服务设施进一步完善。2018年我镇进一步加强对村级综合服务平台建设的管理与建设，共新建和改扩建服务平台10处，目前我镇已有8个村(居)完成村级服务平台的建设工作，镇本级综合服务平台建设正在如火如荼的建设中。 .生态环境保护进一步强化。根据县政府“五场一地”行动的统一安排部署，在辖区范围内开展了深入摸排，对排查出的五家企业，下达了整改通知，并严格督导，通过努力整改，我镇“五场一地”整治工作达到了预期目标，扬尘污染得到了有效治理。以洞庭湖河湖沿岸垃圾治理专项行动为契机，我镇加强对区域内农村生活垃圾的全面清理，并同步建立和完善户分内、村收集、乡镇转运的城乡环卫一体化生活垃圾收集处理体系。督导各村(居)对河道、沟港、渠道、堰塘的陈年垃圾进行清理，投入100余万元，对流经集镇的1800米河道进行了彻底清理。通过垃圾治理专项行动，极大地改善了我镇的农村人居环境。为进一步加强水资源保护，确保饮用水水质，确定了水源地保护范围，更加有效地保护了居民饮用水源地安全;在青草岗村百姓果蔬基地实施高效节水灌溉项目，共投资300万元，铺设了30多公里的管道、建设了2座机埠、2座100m水池，有效地节约了水资源。 三)产业结构优化升级 业产业。在上级有关部门的大力支持下，我镇烟叶种植面积进一步扩大，2017年全镇实际种植面积达9500亩，共有入社烟农800多户，户均种植面积约12亩，交售烟叶24000担，为全镇800多户烟农创收4000多万元，规模效益居全市首位。 茶产业。2018年全镇油茶种植面积达到2万亩，完成油茶低改2000余亩，还在常青、回龙庵、黄叶岗、莲蓬岗4个示范村开展了1500亩的油茶带状更新，超额完成了任务。 橘产业。2017年我镇着力于扩大柑橘的种植面积和提升柑橘品质，引进农业局外经项目，在朱家港村、莲蓬岗村、常青村、青草岗村实施了2000亩的柑桔新栽项目，并免费给橘农提供了16万株优质橘苗。2017年我镇柑橘新品“四季红”被北京一大型水果商以2.5元/斤的价格全部销往北京各大超市，橘农每亩效益上万元，开创我镇柑橘销售价格最高价的先河，全镇柑橘产业年创收达4000多万元。 食产业。2017年我镇集中育秧工作超额完成任务，两个早稻、两个晚稻高产创建示范片已顺利通过县级检查验收，湘米工程烟田1200亩优质晚稻示范片的工作也顺利完成。连续5年获得全县“粮食生产先进乡镇”的称号。 四)民生事业蓬勃发展。 .扶贫攻坚精准落实。我镇共有建档立卡贫困户262户，贫困人口675人，其中已脱贫166户，441人，未脱贫96户，234人。2017年对贫困人口在100人以上的2个非贫困村，派驻了由县人社局、县政务中心、桃源十中干部职工组成的驻村工作队进行结对帮扶，实现了驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。对符合教育帮扶政策的87名贫困学生申请了相应的帮扶补助;联合人社部门对43人进行了劳动力转移技能培训;为43户建档立卡贫困户申请危房改造补助资金6.8万元;申请大病救助资金39人次18.61万元，联合爱尔眼科对全镇贫困人口进行了免费的白内障检查及治疗;完成异地搬迁10户29人，获得救助资金50万元。 .文体服务。 一步夯实文化阵地建设。镇级完成了80多平米的培训室建设、40多平米的管理用房建设、健全各项管理制度、各项制度公示上墙;根据上级要求，全镇6个村(居)完成“七个一”村级文体设施建设，达标率为66.7%，远超县级达标率要求。 强文化专业人才队伍建设。完善村级基层文化管理人员配备体系，确保了各村(居)文化阵地的有效管理，提升基层文化服务水平;加强对民间文艺团体“领头人”的培训、管理。 形式、多渠道开展群众文体活动。举办了“庆三八”广场舞比赛;选送了“沅水之声”歌舞团参加常德市百团大赛，荣获市级二等奖;选送“盘龙广场舞队”参加了桃源县第五届健身广场舞比赛，获得较好成绩;组织了“盘塘镇篮球队”参加了县文体活动月“仁君杯”篮球赛，表现良好;本着“全民健身“理念，弘扬“马拉松”精神，精心组织人员参加了2017常德柳叶湖国际马拉松比赛。 强全镇广播电视安全播出的监管工作。取缔有线电视业主的私设前端，完成了盘塘镇有线电视的“拆前端、联大网”工作。有效地整治了“小片网”的播出隐患。 .民计民生。为进一步打造优质的政务服务环境，提升服务水平，2017年，我镇先后投入资金近4万元，升级了服务大厅的硬件设施，优化了政务服务环境。大力开展民生服务：一是对原有在册的422户618人农村低保、35户城市低保、241个五保户及36户社会兜底保障对象，进行了严格的清查整顿，将不符合政策条件的对象坚决清退，做到应保尽保，应退尽退;二是积极和县人社局和工业园区相关企业对接，组织了150余人参加了县人社局在工业园召开的春夏两季招聘大会，并成功推介近40人。同时积极对接上级政策，对返乡农民工、大学毕业创业提供政策扶助，促进农村富余劳动力转移就业;三是为符合政策的人员发放小额扶贫和创业扶持资金，对于生活不能自理的残疾人，实施“居家抚养”、“精准康复”等计划，同时针对在校针对在校的残疾学生和残疾人家庭学生，及时申报了资助就学项目，解决其家庭负担;四是历时5个月对全镇520多名退役人员的基本情况及信息进行了收集整理及录入，并对生活困难的退役军人及时给予救助，较大程度上维护了全镇的社会稳定。 .社会管理。 计工作：2017年我镇计生率为98.6%，违法生育对象已全部立案，立案率为100%，流动人口信息平台反馈为100%，流动育龄妇女办证率达98%。奖扶对象年度审查共719人，特扶39人，全部按县卫计局要求审核到位。 治维稳工作：不断深化“平安创建”活动，并把建设“平安盘塘”作为构建和谐社会的重要任务,同时以解决人民内部矛盾为着力点，认真做好维稳信访件矛盾协调工作，2017年共排查纠纷35起，调解案件89件，涉及当事人196人，调解成功88件，涉案金额76.6万元，初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。 全生产工作：紧紧围绕构建“平安盘塘”的总体目标，多次在辖区范围内集中开展道路交通、消防、烟花爆竹等方面的安全生产专项整治工作，开办多次安全生产知识培训班，加大安全生产宣传力度，强化安全生产意识，把安全事故发生率降到最低。 五)自身建设不断加强 .学习力度加大。我镇积极推进“学习型政府”建设，通过远程教育网络、举办各类培训等途径和方式，加强学习培训，将干部岗位应知应会知识、化解农村矛盾纠纷所需的基本法律知识和主导产业发展所需技能列为必学科目，切实提高干部服务群众的本领。 .作风不断改进。我镇坚持从领导班子自身做起，带头下村入户，深入群众，组织、指导、协助、督促开展各项工作，克服“华而不实”，锤炼求真务实的作风;克服“投机取巧”，锤炼真抓实干的作风;克服“被动应付”，锤炼敢于担当的作风，做到“管好自家人、种好自家田”，一级抓一级、一级带一级，使得人人有责任、事事有着落。 .行为逐步规范。我镇始终坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督和人民代表的工作监督，认真执行人民代表大会各项决定和决议，主动听取各方面的意见、建议，按照“一岗双责、党政同责”的责任制，加大行政问责力度，大力整治工作中不作为或乱作为，严肃查处政令不畅、执行不力和有利则行、无利不通的单位及个人。 .机制不断强化。我镇积极推行镇村干部联合“驻村、坐班”工作制度，让干部们办公在基层一线，当好人民的公仆，把问题、矛盾和隐患解决在基层一线，把支农惠农的政策落实到农户手中，形成镇党委总揽全局、协调各方，镇政府积极转变职能、提高工作效率的良好工作局面。 位代表!过去的一年，是任务繁重的一年，是克难奋进的一年，是真抓实干的一年，更是铸就辉煌的一年。回顾这一年，我们抗洪抢险，我们脱贫攻坚，我们安全维稳，我们治理扬尘，好成绩的取得来之不易，这是全镇上下开拓创新、克难奋进的结果;是全镇上下团结一心、众志成城的结果;更是全镇上下为之努力奋斗、自强不息的结果，这也充分说明我们的党员干部队伍是一支顾全大局、心有大量的队伍;是一支可担大任、能办大事的队伍;更是一支甘于奉献、勇于付出的队伍。过去的一年，大家辛苦了，在此，我代表盘塘镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。 是再多的成绩都已属于过去，新的征程就在脚下。我们在总结成绩的同时也必须清醒地认识到我镇经济和社会发展过程中存在着的不容回避的困难与问题：一是发展速度还不够快，经济增长质量和整体素质有待进一步提高;二是经济发展结构不平衡，传统农业产业占比比较高，第三产业发展明显滞后;三是少数镇村干部作风不实，工作不力，引领经济发展的水平不高，能力不强;四是社会矛盾较多，随着改革不断深入，文化的激荡、思想的交锋、价值的碰撞更为激烈，征地拆迁、社会管理、维护稳定的难度更大。面对这些困难和挑战，我们要坚持底线思维，增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作安排 018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。抓好2018年的工作，既是体现我们一方热土、一方情的责任担当，也是我们不忘初心、满足人民对美好生活向往的光荣使命! 018年我们工作的总体目标是：全市先进、全县冒尖，确保进入全县第一方阵目标的实现。2018年，我们将集全民之智、举全民之力，努力把“打造时代新盘塘、建成桃源中心镇”的宏伟蓝图和美好愿景变成生动的现实，让盘塘父老乡亲真真切切地感受到：生在盘塘有优越感，行在盘塘有幸福感，干在盘塘有成就感，走出盘塘有自豪感! 了实现上述目标，我们要奋力抓好“1234”工程： 一)紧扣一个中心。 是全镇上下始终要紧扣“抓产业、活经济”这个中心，高扬发展的旗帜，克服一切困难，排除一切阻力，摒弃一切干扰，不管在任何时候，任何情况下，都要锁定目标不动摇，咬定发展不放松。要站在全局的高度，战略的高度来审视自己的工作，善于谋大势，办大事，要牢牢把握机遇，坚持把发展放在一切工作的首位，要振奋精神，增强信心谋发展;要更新观念，创新思路谋发展;要改变作风，强化措施谋发展;要用发展来凝聚人心、鼓舞斗志、解决困难、破除矛盾，促进社会和谐、推动事业进步。总而言之，稳中求进，必须要进，发展才是硬道理，我们必须深刻认识这一点，牢牢把握这一点，认真贯彻这一点。只有这样，我们的事业才能发展，社会才能进步。具体来讲，要进一步抓好和巩固烤烟产业。烤烟属国家计划内收购产品，又是我镇传统优势产业之一，更是我们多年磨砺抓出来的产业，我们要进一步抢抓市县产业优先发展的契机，加快产业结构调整步伐，大力推进烤烟生产。一是稳定面积，全镇2018年烤烟面积要稳定在9696亩左右，预计产烟25000担，实现销售收入近5000万元。二是要提高品质，要为烟农提供优质服务和技术指导，鼓励烟农多产中上部烟叶，优质烟叶生产率要逐步提高，提高烟叶产品的科技含金量。三是完善功能。继续推进烟叶收购站建设，按照收购区、仓储区、办公生活区“三区分离”的要求，按照“生活区建设人性化、办公区建设信息化、收购区建设现代化”的要求，按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，进行烟站各功能区配套设施建设，全面提升基层烟站的服务和管理水平。四是要做亮品牌。力争我镇烟叶产业省里有位置、市里有品牌，吸引更多的上级领导聚焦盘塘烟产业，发展烟产业，打造烟叶品牌，提升经济效益。同时，要大力实施丘岗开发，稳步推进柑橘、油茶、粮食等传统优势产业发展，真正让产业成为财政增收、群众致富的有力支撑，努力形成新的增长极。 二)夯实两大基础。 是基础设施建设。加强镇村联动，继续抓好创元卫生防护距离内搬迁和周边基础设施建设，加快七柱湾小区、江界庄小区、高家湾小区等建设，确保项目建设顺利完成。对接上级政策，按照“四好农村路”要求，实施组级公路硬化、窄路加宽、断路头连接、危桥改造等项目，继续推进盘常公路等项目建设，适时实施“点亮乡村”工程，让群众出行更加方便;稳步实施朱家港王家当世行贷款开发项目、董家坪国土整治项目等重点项目，继续推进小型水库除险加固，管道燃气管网、路灯建设、小农水等项目，进一步提升农村生产生活条件。 是改善民生民本。要把握社会新矛盾，顺应群众新期待，把改善民生摆在更加突出的位置，落实就业创业政策，提倡“和谐计生，服务群众”，继续做好卫生计生健康服务工作，认真抓好社会保障各项工作。建立良好生育观念，促进人口均衡发展，控制违法生育多孩，提高新生儿出生质量;支持发展教育事业，进一步提升盘塘优秀教育水平;大力提升医卫服务，确保老百姓病有良医;不断繁荣文化体育事业，大力开展多种形式的文化体育活动，让盘塘的发展更有温度、群众幸福更有质感。 三)做活三篇文章。 是集镇清洁。要按照“布局合理化，设计规范化，功能完善化，街道整洁化，城乡一体化”的远景规划目标，进一步健全集镇规划，填充集镇资源，完善集镇功能，提升集镇品位，聚集集镇效应。大力推进集镇清洁行动，积极整治集镇出店经营、乱搭乱建、秩序混乱、垃圾倾倒等顽疾，不断提升集镇面貌和居民文明素养、集镇文明程度。继续加大对违法建设的查处力度，坚决维护社会公平正义，巩固文明创建的成果;进一步加强农民建房管理，进一步规范农村建房;大力实施农村环境整治，重点抓好宣传评比机制，严格督查考核;建立农村环境卫生保洁长效管理机制,改善人居环境和生态环境，突出解决农村环境“脏、乱、差”问题;积极建设清洁乡村，使一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光;大力开展移风易俗，培育文明乡风，走乡村善治之路。 是文化旅游工作。 化工作方面：一是以乡村文化阵地建设和文化平台搭建为抓手夯实党建基层服务阵地，让基层党组织和党员发挥先锋模范与战斗堡垒作用，成为文化阵地建设的倡导者、传播者、弘扬者，成为具体行动的实施者。二是要加大农村公共文化建设力度。在工作中突出文化为民、文化惠民的主线，加强农村文化市场监管，引导村民开展积极向上的群众性文化活动。 游工作方面：要大力发展全域旅游，突出山水田园特色，深度挖掘文化内涵，以苏园小镇建设为引领，以王家当世行贷款改造项目为依托，不断打造山水田园综合体，实现以点带面，全面开花，努力打造乡村旅游休闲目的地。 是服务创元。创元工业园是县委、县政府打造产业发展园区的主平台，更是盘塘镇优化服务、推动发展的主阵地。尽管创元部分生产线停产，但嘉里亚等新材料公司的进驻，让创元重新焕发了生机。2018年，我们将继续积极主动配合高新区管委会，以更快的反应速度、更优的服务水平，配合抓好实施技改扩能、培训新兴产业、壮大产业集群,提高工业园转型升级步伐。年内重点完成创元卫生防护距离内搬迁、周边生态保护建设;协助搞好新引进企业的落户与建设，加快实现创元工业园百亿产业、百亿园区的目标。 四)坚守四条底线。 是要坚守脱贫攻坚底线。打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，是一项政治任务。要用心用情抓好脱贫攻坚工作，要坚决践行党的庄严承诺，全力以赴开展精准扶贫，全面落实健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等政策，力争130名贫困人口达到脱贫退出标准，实现“真脱贫、脱真贫”，在全面建成小康的路上决不让一个人掉队。 是坚守生态环保底线。践行“绿水青山就是金山银山理念”，以全面落实“河长制”为抓手，实行最严格的生态保护制度，大力整治环保突出问题，让山常青、水常碧、空气常清新。严格环保准入制度，凡是对生态环境有影响的项目一律不引进、不实施;凡是对生态环境有破坏的行为一律严厉打击。 要坚守安全生产底线。坚持“党政同责、一岗双责”原则，严格落实安全生产责任制，认真开展消防安全、建筑施工、道路交通、烟花爆竹等领域的隐患排查整治，确保安全生产万无一失。 是坚守社会稳定底线。深化“无上访村(居)”创建，注重从源头上化解矛盾纠纷，加大社会治安综合治理力度，提高突发事件应急处置能力，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，认真开展好禁毒工作，抓好雪亮工程建设，不断优化发展环境，净化社会空气，营造安宁有序的环境。 位代表! 时代要有新担当，新使命要有新作为。站在新的历史起点上，我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难;以“困难于其易、为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局;以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实。共同为盘塘的发展努力奋斗，为“奋斗新三年、挺进十强县”贡献盘塘力量!