攸县招商引资

府工作报告 --2018年3月24日在桃水镇第十六届人大三次会议上 水镇人民政府镇长杨志龙 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席同志提出意见。 017年工作回顾 去的2017年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新发展理念，大力实施"13345"工程，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。 、发挥自身优势，突围突破取得新成效 017年，完成镇生产总值13亿元;一般预算收入完成1104万元，增长8.5%;固定资产投资8049万元，增长6.8%;农民人均纯收入达到20750元，增长9%。一是以油茶为主导产业。围绕谋划油茶产业创意园建设，大力推行"油茶五联"的工作模式，扶持油茶专业合作社3个;在睦塘村下垅组探索出组集体联种联培新模式，强势推进油茶联防联摘，与周边两县五乡镇(街道)出台油茶联防收摘决议，切实维护好了油茶收摘秩序。推行公司+合作社+农户的产业模式，联合加工茶油200吨，销售收入达1200多万元。二是抢抓机遇招商引项。扶持株洲市"乡轩山"油茶公司，建成公司+合作社+农户的产业链;引进湖南天都建设工程有限公司落户桃水;争取农田水利综合开发项目资金1500多万元。三是支持扶助专业合作社。全镇共发展各类专业合作社77家，逐步培育出天地园油茶种养综合基地、隆兴规模农业农机示范基地、盘塘生态休闲试点基地等三大基地。四是紧跟政策调整结构。按照现代农业快速发展的思路，建设高标准农田1500亩，种植苎麻1500亩，优质棉1200亩;引进农产品加工龙头企业2家。五是工业企业稳步发展。严格煤矿安全体检，完成广源煤矿通风系统改造，培育扶强湘东开关厂，引进新型建筑建材企业2家。六是第三产发展来势向好。在盘塘村建成我镇首家农家休闲会所，三元宫、松山观、千年银杏"九子抱亲"纳入县旅游休闲项目开发库。 、坚持问题导向，底线工作取得新成果。 年来，我们坚守安全、民生、稳定"三条底线"，顶住了压力，稳定了大局，办好了实事，人民群众的安全感、幸福感、获得感切实增强。守住了安全底线。开展安全生产"大走访、大检查、大整治"专项行动，全面实行"一单四制"，依法强制关闭富兴隆煤矿矿井，全面落实驻矿盯守制度，全年无重大安全事故。守住了稳定底线。加强信访源头治理，开展信访积案包案清零行动，成功化解了S315历史遗留问题，信访结案3起，调处矛盾纠纷127起，治安处罚30人，刑事打击7人，确保了社会大局和谐稳定。守住了民生底线。扎实推进"7+6"脱贫攻坚行动，突出"志智双扶"，严格落实"三走访、三签字"和"百名干部联万户"行动，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，全年脱贫121户，465人。 、改善乡村环境，村庄建设取得新风貌 是基础设施进一步完善。推进了镇区新桥建设，改造了夏泉危桥、清江桥危桥;实施了镇区"钢改柔"工程;提质改造乡村道路58公里，建设组会车道370处;防渗水渠18公里，修复防渗山塘52口，除险保安小二型水库3座。二是人居环境进一步优化。实施城中村改造，拆除面积3.69万平米。拆除违章建筑218栋，破败空心房220栋。实施垃圾分类治理，对垃圾焚烧炉进行净化升级，推行了生活垃圾分类处理试点。解决了小集、睦田等村1万多人的农村安全饮水问题。三是乡村民风进一步淳正。打造了盘塘村高塘组幸福屋场，盘塘村被评为市级文明村庄;建设了夏泉、小集等5个村的健身广场，小集、湾田等村建成留守儿童之家，启动了镇区家风广场建设。 、强化队伍建设，基层基础取得新进展。 泰民安，重在基层，重在基础。以村级班子换届为契机，以基层建设为抓手，切实加强了基层队伍建设。村级换届强势推进。面对5个村成建制换班等复杂因素，迎难而上，加大了宣传力度，成功选出一批年轻有为、敢于担当、乐于奉献的村两委班子，切实增强村基层班子的力量。阵地建设扎实迈进。推进公共服务体系示范创建，新建村级综合服务平台5个，改造4个，村级阵地进一步巩固。作风建设坚定跟进。借"十佳乡贤"等评选活动，建立健全乡风文明导向机制，深入开展乡贤故事会、家风故事会等活动，编制家训1200册。盘塘、睦田两村的家风家训工作得到群众和市县的高度肯定。 、全面统筹发展，各项事业取得新发展 境治理保护工作，不断加强，顺利通过了国家环保督查检查，并得到高度肯定;推行河长制加强水源保护，设立监督牌17处;继续实施镉治理，治理农田11350亩;淘汰黄标车27辆。教育卫生工作，不断创新，启动了公立幼儿园建设，筹划成立桃水教育基金会，农村合作医疗参合率92.5%，人口和计划生育工作有效推进。财政、民政、经管、统计等工作齐头并进。 位代表、同志们!过去一年，我们顶住了种种压力，克服了重重困难，我们干了一些难事，办了一些实事，干了一些大事，确实不容易。这些成绩的取得，得益于县委政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于镇村干部的精诚团结、通力协作，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表，向所有关心支持桃水发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒看到，当前全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的问题和困难：一是吃资源饭的产业格局尚未改变，转型过程自身财力薄弱，投入能力有限;二是产业发展环境不优，土地分散经营，农林现代化业规模化发展空间不够;三是农村基础设施薄弱，产业结构单一，转型突破后劲不足;四是影响社会安全稳定的风险点较多，应急处置能力需进一步提高等等。对此，我们必须高度重视，痛下决心，切实加以解决。 018工作安排 018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是"产业突围、转型突破"的关键之年，也是我镇基本实现现代化的起步之年。步入新时代，面临新困难、新挑战和新机遇，我们必须坚定信心、斗志昂扬、我们必须乘势而上、真抓实干，我们必须顺势而为、奋发进取，绝不辜负人民对美好生活的期盼，奋力实现高质量"突围突破"，奋力打造"油茶特色小镇"，大步迈上更加美好未来! 018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展要求，紧跟"稳中求进、进中争先"总基调，紧盯"产业突围、转型突破"总部署，紧扣县委、政府"五区、五转、五动""五个攸州"总布局，围绕镇党委政府"油茶万里飘香，同创桃水辉煌"工作目标，紧扣镇党委"一园四区三基地五联"工作部署，"以产业项目建设年为总抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面开启现代化新征程，奋力开创"油茶特色小镇"新局面。 镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%;一般预算收入增长7%，其中争项引资占比提高4个百分点;规模工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长12%;城乡居民收入高于经济增长速度，完成省市县下达的各项指标任务，各项事业都有新的进步。 绕上述目标要求，2018年将着力抓好以下几个方面工作： 、全力打造"油茶小镇"，实现转型突破 是做好桃水油茶产业规划。搞好油茶产业文化创意园的整体规划设计，启动桃水油茶产业文化创意园的功能配套建设。启动油茶文化展示区和油茶饮食服务区建设，加快油茶产业加工区和油茶产品供销区用地对接，力争引进1-2个实力公司落户园区，逐步形成"一园四区"格局。二是创树桃水油茶品牌。依托"乡轩山"本土油茶品牌，把好油茶产品的质量关。搞好全镇油茶林摸底调查，实行数据库归类管理，着力挖掘新老油茶林、油茶康养文化内涵，整合三元宫、松山观、百年银杏等旅游资源，结合百年油茶、老榨油坊、观赏油茶花等桃水独特优势，重点规划保护好一批"百年油茶林"，梳理好一段油茶种植发展历史，包装好一批油茶产品品牌，努力提升油茶产品的附加值，推介攸县油茶系列产品，唱响攸县桃水油茶品牌。三是抓实桃水油茶基地和高产油茶科研教学(实验)示范基地建设。积极对接中南林科大，建设油茶科研教学(实验)示范基地，力争建成1-2个、200-500亩科研示范场地。抓好油茶综合种养基地建设。积极发挥现有山塘水库优势，围绕"以长补短、综合开发"思路，科学培育现代林下经济，鼓励林下套种套养绿色食品，解决林地初期投入成本和受益周期问题。鼓励发展大豆、西瓜等林下经济，鼓励发展土鸡、黑山羊等林下养殖，力争扶强扶优1-2个综合种养示范基地。抓好油茶旅游休闲示范基地建设。鼓励将坡度较大的林地，连片科学规划开发，引进1-2个老板开发建设油茶花观景台，发展油茶休闲产业。四是做活油茶五联文章。着力打好"万亩油茶大会战"，力争完成油茶更新改造10000亩，完成低改抚育10000亩。重点抓好土地流转，鼓励村组发展油茶合作社流转土地，大力倡导农民以土地入社入股，积极探索"公司+合作社+农户"经营新模式，做好油茶联合种植文章。做好油茶更新抚育规划，大力引导农户将林地托管给村组集体经济组织，积极探索中幼林入社入股管理或联盟经营，做好油茶联合培育文章。深入推进两县五乡镇(街道)边界油茶联摘联防专项行动，狠抓村民自治，探索凭证入山采摘模式，确保油茶收摘秩序，做好油茶联摘联防文章。力争引进2-5家油茶加工企业，开发油茶系列产品，增加油茶产品附加值，确保群众基本利益不受损。做好油茶联合加工文章。努力创树我镇"桃水油茶"品牌，探索组建油茶系列产品供销集团公司，积极探索利用互联网、电商、微商等多种经营方式，每个村扶持发展1-2名电商微商，做好油茶联合销售文章。 力建设美丽乡村，助推乡村振兴。一是贯彻落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，搞好村庄规划，重点抓好盘塘、桃水等美丽乡村示范村建设，力争将盘塘晋升为株洲市美丽乡村示范村，重点打造高塘等幸福屋场5-10个。二是制订乡村振兴三年行动计划，盘活村组集体经济，确保每个村至少有一个村级集体经济组织，以高产油茶、休闲油茶、加工油茶三大特色产业为切入点，引导发展2-5个千亩油茶产业示范园。三是以"自治、法治、德治"为抓手，搞好乡村治理工作，塑造良好的村风、民风和家风，加强法治宣传教育，引导群众依法维权，努力打造1-2个村组法治文化小广场，严厉打击非法集资、高息揽储、地下六合彩、吸毒、聚众赌博、邪教活动等违法犯罪行为，净化社会风气。做好信访积案和矛盾化解工作，构建大稳定格局。四是大力发展现代农业。稳定农业粮食生产，推广优良品种。建设1500亩优质稻、1500亩苎麻、1500亩大豆、500亩莲蓬基地。五是加强生态环境保护，搞好垃圾分类处理，全面禁止垃圾不按规定处置，实行最严格的水资源管理制度，严格落实"河长制"工作职责，抓好清江、浊江、水三大水系的保护治理，严格大型生猪养殖场监管防治，加强环保执法检查。 力做好民生实事，增强人民福祉 续打好精准脱贫攻坚战，强化结对帮扶，全面落实脱贫攻坚责任，坚持把产业扶贫作为重中之重，重点抓好就业、教育、健康、住房安全和兜底保障等工作，建立产业扶贫长效机制，确保完成全年脱贫570人。 实做好十件民生实事：(1)完成乡村道路提质改造58公里。(2)改造城中村60户，改造农村危房19户。(3)启动桃水敬老院改造建设。(4)启动镇区污水处理厂建设。(5)建设镇区家风广场，配套全民健身、娱乐等活动设施。(6)建成高标准公立幼儿园及桃水小学教学楼。(7)完善桃水新桥，建设桃林大道。(8)投入200万元，改造泉塘水库引水涵洞。(9)继续实施农村安全饮水工程，重点抓好褚家桥、湾田、竹如山等村1万人的饮用水安全问题。(10)抓好竹泉、夏泉等村的农田综合开发建设，除险加固小二型水库3座。 、致力争项引资，提升发展动能 是搞好招商安商。积极对接中央省市县各类投资政策，突出抓好"一把手"招商，坚持"引老乡、回故乡、建家乡"，吸引更多桃水籍经商人才返乡创业，主动与"攸县商会"和"攸县招商小分队"对接，力争引进1-2个重点项目落户桃水，培育并扶优扶强3-5个千亩油茶产业大户、合作社或公司。二是搞好项目跟踪。深入开展"产业项目建设年"活动，全镇实施重点项目18个，完成投资5000万元以上。认真落实国家、省市县减税降费等惠企政策，用好用活"助力贷"、"续力贷"，助推企业做大做强。重点优化服务环境，加大对企业帮扶力度，抓好重大项目联系服务机制;努力构建"亲""清"新型政商关系，努力营造亲商安商富商的浓厚氛围，让企业主放开手脚干，开足马力闯。三优化经济环境。着力解决影响企业在建、运营、发展全周期面临的突出问题，为重点项目、重点企业提供"跟踪式、全程式、保姆式"服务，完善守信激励和失信惩戒措施，严肃查处损害经济环境的行为，严厉打击强买强卖、阻工揽工等违法行为，切实为企业保驾护航。 、着力加强队伍建设，展示政府形象 党的十九大精神为指引，着力打造"法治、诚信、创新、效能、廉洁"政府，突出抓好"不忘初心、牢记使命"主题教育，大力践行"五联五问五分工作法"。增强"四个意识"，提高政治站位，坚定不移执行党的路线、方针、政策，坚定不移落实中央和省、市、县、镇党委的决策部署。深入推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式、法治手段行使权力、履行职责，依法接受人大监督，自觉接受社会公众监督。坚持民生优先，不忘公仆之心，永葆民本情怀，利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。按照党的十九大提出的增强"八种本领"的要求，大兴学习之风、调研之风，不断培育专业精神，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业水平。严格落实全面从严治党责任，驰而不息改作风、纠"四风"，重点整治"庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲"和"空、虚、假、奢"等作风问题，加强对重点领域、关键环节的监管，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表，同志们!新时代开启新征程，新征程孕育新机遇，新使命呼唤新作为。桃水已站在一个新的发展起点上，让我们在县委政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、锐意进取，为加快建设"油茶特色小镇"而共同努力奋斗! 关解析： 、"一单四制"：重大事故隐患清单，并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。 、"三个五必"：五必到、五必看、五必谈 、"党建+"："党建+"是指把机关党建融入经济社会发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合的新模式、新常态，进一步增强党建工作实效，推动党的事业发展。 、"五区"：强园区、活城区、旺景区、美社区、稳矿区 、"五转"：转换思想、转变方式、转优作风、转调档位、转型升级 、"五动"：创新驱动、产业拉动、项目推动、城乡联动、小康带动 、"五个攸州"：实力攸州、品质攸州、人文攸州、美丽攸州、创新攸州 、"一园四区三基地五联"： 一园"即油茶产业创意园; 四区"即油茶产品加工区、油茶文化展示区、油茶产品供销区、油茶饮食服务区;"三基地"：即高产油茶科研(实验)示范基地、油茶种养综合示范基地、油茶旅游休闲示范基地; 五联"：即油茶联种、联培、联防联摘、联加工、联销售。 、"一桥一路一广场"：桃水新桥、桃林大道、镇区家风广场 0、"一街一厂一学校"：商住一条街、污水处理厂、公立幼儿园 1、"厕所革命"：推进城乡厕所改造新建，补齐公共服务体系和社会文明的短板。 2、"五个一"：即党政领导班子牵头联系一个行政村、联系一批重点项目、联系一批企业、联系一批贫困户、调研一个课题。 3、"七个一批"：发展生产脱贫一批;易地搬迁、危房改造脱贫一批;生态补偿脱贫一批;教育助学脱贫一批;医疗救助脱贫一批;社会保障兜底一批;转移就业脱贫一批。 4、"六大工程"：交通扶贫工程、水利扶贫工程、通信和电力、光伏扶贫工程、农村危房改造和环境综合整治扶贫工程、文化扶贫工程、乡村旅游扶贫工程 5、"河长制"：中国各级党政主要负责人担任"河长"，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 6、"五联五问五分工作法"： 五联"：指的是县级领导联区、联镇(街道)、联村(社区)、联产业(企业)、联项目活动。 五问"：一问本季干了什么采取了什么措施有什么工作成效有哪些不足之处下一步怎么改进分"：县委、政府对所有县级领导和镇(街道)、县直部门单位实施"分层、分区、分类、分线、分期"的"五分"考核。 7、"四个意识"：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 8、"八种本领"：增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。 9、"四风"：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 0、"三不党员"：无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。