石门县招商引资

府工作报告 ―2018年3月14日在皂市镇第十八届人民代表大会第三次会议上 市镇人民政府镇长杨博 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 去一年，皂市镇紧跟县委、县政府实施“一一五五”工程和建设武陵山片区经济强县发展目标，主攻脱贫攻坚，突出抓好项目建设、产业发展、城镇建设、民生保障和社会稳定五大工作重点，通过艰苦奋斗、开拓创新，各项事业全面发展。全年完成生产总值8.4亿元，同比增长8.66%，其中工业总产值7.03亿元。完成固定资产投资5.16亿元;农民人均收入达到8730元，增长10%;财政一般预算收入3710万元，增长6.94%。各项工作取得好成绩。 去一年，一心一意谋发展，脱贫攻坚成效显著。我们把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，坚持“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚”，到2017年全镇脱贫761户2584人，贫困发生率降至1.05%，十坪村、万仞洞村达到了贫困村退出标准。特别是成立皂市扶贫基金会，组织募捐扶贫基金180万元，对读不起书、看不起病、修不起房的深度贫困群众进行重点帮助;大力实施产业帮扶，鼓励群众兴产业谋发展，增收效果很明显;各村因村制宜大力发展种植、养殖和农业旅游等，为产业兴村奠定了基础;大力实行易地搬迁和危房改造，全镇397户解决了住房不安全问题;大力开展教育扶贫，助学437人，全镇无一人因贫失学;大力开展健康扶贫，建档立卡贫困户100%落实了城乡居民医保，建档立卡户、低保户、五保户在镇卫生院住院免住院费，贫困群众因病致贫问题、看不起病问题得到基本解决;大力开展就业扶贫，贫困户“造血”能力得到提高;大力推进兜底保障，实现“应保尽保”;大力进行基础设施建设和公共服务建设，村容村貌有了新改观;顺利通过市检查和省第三方评估，为全县脱贫攻坚争得了荣誉。 去一年，坚定不移强产业，重点项目见效见速。 持抓项目促发展。坚持抓项目促发展。白沙渡电站竣工发电。皂市卫生院公卫行政综合大楼全面完工。安全饮水提质改造、美丽乡村、村级服务平台、管道天然气、农贸市场、渫水河道治理、沟渠建设、堰塘整修、水土保持、道路建设、农电改造、路灯安装、石漠化治理、道路绿化、十坪提灌站等一大批项目顺利推进。去年，到位项目资金5000多万元，推进和实施项目83个。 集体经济取得新突破。十坪村建立光伏发电站，年发电5万多度;天鹅山开发百果园，面积70多亩，建烧烤城，占地40多亩;岩湾村拓展乡村旅游;岳家铺村建农贸市场;廖家坪村建水厂;朱坪社区建仓储;桅岗村、白沙渡村、三望坡村兴建园艺场;皂市居委会、万仞洞村入股分红等等，各村因地制宜，百花齐放。柑橘减产扬价，实现产加销综合产值1.5亿元。烟叶生产稳产稳收。通过产业扶贫资金帮扶、石漠化治理，养殖业得到壮大，规模养殖大户34家，皂市居委会养殖大户黄成养猪1000多头。农业合作社发展到19家。餐饮、旅游、农产品销售、电子商务更加兴旺。工业经济运行稳定。皂市水电站发电2.39亿度，税收1816万元;勇越电子厂产值1000多万元，税收80万元。 去一年，聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。我们大力实施美丽乡村示范建设，皂市集镇、白沙渡村面貌变化快。开展“乡风文明”活动，违规赈酒现象得到遏制，好家风好家教得到传承，卫生示范户、家风文明典范户不断涌现。实行秸秆禁烧，加强污水、粪便处理，整治环境卫生，开展植树造林，人居环境大步向绿色迈进。特别是国家政策好，大批项目落户皂市，全镇经济社会发展一年胜过一年，基础设施不断完善，广大人民群众的日子越过越幸福。 去一年，锲而不舍改民生，群众福祉不断提高。始终贯彻以人民为中心的发展思想，千方百计为群众办好事、解难题，人民生活不断改善。教育工作成绩辉煌，中考上线率居全县乡镇第一名，教育质量综合评估全县排名第二，顺利通过全省教育工作“两项督导评估”。镇中学9名教师、1名司机免费义务为一名病休初二学生送教上门，得到国家教育部高度肯定，得到社会点赞，正能量很大，充分体现我镇教师的师德之善。公共卫生工作成绩显著，绩效考核全县排名第一。全面推进二孩政策，促进人口均衡发展，出生人口276人，人口出生率1.09%。社会就业有所增加，新增城镇就业40人，农村劳动力转移就业112人。民生保障力度进一步加大，共发放各类社会慰问救助救灾资金600多万元，落实农村低保444户603人、城镇低保42户52人、五保187人。 去一年，坚持不懈夯重点，安全稳定持续优化。认真落实安全生产各项措施，安全生产工作被评为全县先进。开展平安皂市创建，回应民调关注，打击违法犯罪，确保了一方平安。开展无上访村(居)创建，化解了一批信访问题，开展矛盾纠纷调处，维护社会公平正义。 去一年，持之以恒转作风，自身能力显著加强。坚持学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，营造了风清气正的政治生态。强化干部作风建设、党风廉政建设，深入开展“雁过拔毛”反腐和“纠四风、治陋习”专项整治，强化监督执纪问责，对违反党纪党规的党员干部进行查处，全面从严治党向纵深推进。人大工作、政协工作、党管武装工作、妇联工作、共青团工作、老年工作、工会工作、统战工作形成大合唱，推动社会发展。 位代表!过去一年的成绩来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持皂市发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，也要清醒的看到存在的问题和不足。主要是：产业发展创新不够、步子不大;柑橘产量不稳，质量不够优，销路不宽;基础设施条件还有待完善;安全饮水还需要进一步提质改造;部分群众等靠要思想严重，争当贫困户，内生动力不足;脱贫攻坚仍需加力，政策差异导致扶贫信访量攀高，贫困户内生动力激发任务艰巨，脱贫后长久持续发展任重道远。对于这些问题，我们要高度重视，立足当前，着眼长远，采取有效措施加以解决。 、2018年工作重点 018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的承上启下之年。2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县委经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进的工作总基调，着力抓好脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴、产业发展、民生保障等五个重点，倾力打造“文明古镇、旅游名镇、商贸重镇”。 济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。 点主攻以下五个方面的工作。 、主攻脱贫攻坚。脱贫攻坚是当前最大的政治任务，而且是党中央部署的政治任务。完不成任务就是政治不合格。从现在起到国检结束，我们必须以全县脱贫摘帽为主攻方向，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。 确保脱贫质量。我镇共有建档立卡户879户2829人，已脱贫761户2584人。经过深入了解，这些脱贫户中有部分对象脱贫质量不高，存在错退风险。对脱贫质量不高的脱贫户，重点是脱贫户中的低保户、无劳力户、因病因学负担重的户、旧土坯房户，要进行重点走访调查，摸清现在的情况，迅速有针对性地开展帮扶，对照“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准，抓紧补齐短板，务必实现稳定脱贫。 聚焦深度贫困对象。建档立卡户中的未脱贫户、非建档立卡户中的特殊困难对象以及基础条件很差的组和屋场，这几种对象是我镇深度贫困对象，要高度关注，重点支持。 抓好迎国检工作。继续主攻“三率一度”，把握好贫困发生率，对无房户、危房户、破旧房户、特殊困难家庭户开展情况调查处理，杜绝漏评。认真宣讲扶贫政策、落实扶贫政策，解决群众合理诉求，提升群众认可度。继续下力抓基础工作，对基础信息和档案资料，进行全面核查比对，确保和省、市、县数据相一致，确保内容真实、符合逻辑、准确无误。继续下力抓问题整改，认真对待上级交办的问题和群众信访举报的问题，交办一件、整改一件，回复一件、销号一件。继续下力抓帮扶，已脱贫户填好帮扶手册，未脱贫户填好扶贫手册，帮助制定产业发展计划，落实新一年度群众增收措施。继续下力抓环境整治，全面整治村容村貌和农户庭院环境。继续用好产业发展扶持奖励基金，鼓励群众家家户户发展生产，实现村有主导产业、户有增收门路。继续用好易地搬迁、危房改造、教育助学、健康扶贫等政策，解决群众“三保障”问题;进一步加强村级班子建设，提升基层党建队伍整体素质，让村干部成为农民群众脱贫致富的主心骨、成为带领群众致富的领头人。集中时间、集中精力，开展拉网式普查，真真切切及时发现问题，解决问题，确保国检顺利通过。 、主攻镇村共建。我们要适应人民群众对美好生活的需要，积极回应人民群众对改善镇村发展条件的美好期待，着眼于功能衔接、镇村互动、“三生”协调，全面提升镇村承载力。 力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是国家战略。2018年，市美丽乡村建设指挥部将我镇纳入常德市乡村振兴重点示范片区，用3年时间建成乡村振兴样板工程，在全市打造亮点、开展示范。乡村振兴示范片区是县域乡村振兴战略的主要建设阵地，是各类涉农资金项目的集中投放区，是农村改革创新的先行先试区，是绿色农业质量农业的样板展示区。示范片区实行整乡推进。石门县只有我们皂市一个示范片区。我们要抓住这一大好机遇，迅速围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求制定乡村振兴示范片区建设规划。加快发展现代农业。推进标准化生产，加快品种优化、品种改良和品牌提升。聚力建设美丽乡村。实施人居环境整治三年行动计划，全镇各村同步打造，每村建成1个以上连片30户以上环境优美、宜居宜业的生态宜居小区。提升乡风文明，加强村居治理。积极推进文明村居创建活动，加快村民文化活动中心建设，积极建设文化队伍，开展文化评选活动，丰富群众精神文化生活。要通过几年坚持不懈的努力，努力实现产业发展“兴”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”的乡村振兴蓝图。 力推进小城镇建设。将加快小城镇建设摆上镇域经济社会发展的重要战略位置。按照建管并重、全面提升的思路，重点抓好皂市农贸市场、管道燃气、沿河大道和污水处理厂等项目建设;力争皂市南溪河治理进入笼子;加强基础设施配套，重点实施坝下广场维护、集镇绿化美化、太阳能路灯、下水道管网等工程。进一步加强小城镇管理，搞好卫生保洁，营造整洁、靓丽的皂市集镇。 力推进生态建设。稳步推进护林增绿工程，认真开展好全国第二次污染源普查。认真落实“河长制”、“湖长制”“街长制”，加强仙阳湖水环境综合治理。抓好秸秆禁烧等大气污染防治。进一步加大农村环境整治力度，加强农村饮用水水源保护和生活污水垃圾处理，强力整治突出环境问题。严格落实长效管理机制，确保生态环境持续向好。 、主攻项目建设。项目建设是促进我镇经济快速发展的关键支撑。我们要积极钻政策、钻资源、钻资金、钻办法，认准了就紧抓不放，争取更多的项目和资金落地皂市。 大兴项目。继续保持去年好势头，掀起项目建设新高潮。在建项目抓推进。皂市老河街河堤、村集体经济等未完成项目要抓紧刹尾，卫生院公卫行政综合大楼要早日投入使用。成熟项目抓开工。皂市农贸市场、集镇污水处理厂、村级服务平台、斯锐雅户外运动中心等项目要争取早动工。规划项目抓策划争取。明德完小扩建、南溪河治理、华为集团数据中心等项目要积极与上对接，早日到位。 力招商引资。继续打“全民牌”，鼓励全员招商、全领域招商、全社会招商。继续打“亲情牌”，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导一批成功人士返乡创业。继续打“资源牌”，利用好皂市水库、乡村旅游资源，开展生态一日游、垂钓项目。继续打“文化牌”，挖掘推介殷商文化、古街文化，推动皂市遗址公园和皂市古街建设。 力优化经济环境。进一步整治“门好进，脸好看，话好听，但事不好办”的不正之风，创优政务环境。积极主动为企业、为项目保驾护航，搞好协调、搞好服务、当好后盾，创优服务环境。加大基础设施建设，加强城镇管理，创优人居环境。对一切扰乱经济环境的行为严格督查，从严打击，创优社会环境。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高，软环境客商满意”，共同搞好引商、亲商、安商、富商，形成共同发展的良好局面。 、主攻产业发展。要加快皂市经济发展，关键在于做优柑橘主导产业，发展特色产业，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。 推动农业绿色发展。对接乡村振兴战略，大力开展产业基地建设、柑橘低产园改造，建立绿色农业样板展示区，加快发展精品橘橙、特色蔬菜、林下种养、优质水产、休闲农业和乡村旅游等优势特色产业。优化农业专业化服务体系，推进农业“互联网+”，鼓励电商销售，支持农超对接，建设“农业电子商务示范网店”，加快推进农产品流通电子商务。鼓励支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、经济大户等带动发展农业经济。加大生产经营型、技能型、服务型人才培训，培育新时代的新农民。 推动服务业走向中高端。努力打造特色餐饮、诚信宾馆。推进“旅游+农业”模式，拓展以采橘、垂钓、农家乐等为主的观光农业。加快发展现代物流，做大做强电子商务，建设服务站点，搭建“工业品下乡、农产品进城”的电商双向流通商贸体系，将电商产业培育为镇域经济发展的“新引擎”。 、主攻民生保障。民生事业没有休止符，只有进行曲。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，真正为群众排忧解难，让人民群众安居乐业。 办惠民实事。巩固完善城乡社保体系，抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险扩面征缴，全面开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作，积极响应“全民参保登记计划”，健全全民医保。稳步扩大就业，帮助新增农村劳动力转移就业，帮助下岗失业人员再就业。积极开展助困、助老、助残、助孤、助医、助学活动，加大残疾人、低保户、五保户、贫困户等弱势群体的社会保障力度，关爱移民困难户的基本生活，加强对特殊困难群体的兜底服务，要努力增强广大群众的获得感、幸福感和自豪感。 荣社会事业。大力发展教育事业，继续保持高质量的教育水平。继续搞好医疗卫生服务。继续坚持计划生育“三个不变”，搞好优生优育和计生奖励扶助，落实二孩生育政策。关爱留守儿童和空巢老人，提升敬老院养老服务质量，完善老年服务基础设施建设。强化农民负担监管，维护农民合法权益。加强文化建设，开展群众文艺、文化活动。加强公民道德建设和乡风文明建设，继续坚持城乡赈酒约束机制。 保社会安宁。要重点抓好道路交通、烟花鞭炮、食品药品、工矿企业、森林防火、消防、建筑施工等重点领域的安全生产，严格落实各项监管防范措施，树立“隐患就是事故”的新安全意识，强化安全隐患的排查整改，坚决杜绝重特大事故发生。开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶、黄赌毒、“两抢一盗”等各类违法犯罪，强化社会治安管控，优化社会治安环境，增强人民群众的安全感。认真处理好各类信访，及时化解各类矛盾纠纷，消除不安定因素，维护社会稳定。 、加强政府自身建设 时代、新征程，对政府自身建设提出了新要求。我们将牢固树立“四个意识”，始终坚持为民务实清廉，忠实履行政府职责，切实增强政府公信力和执行力，努力建 人民满意的服务型政府。 、牢记为民宗旨。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽一切工作，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强针对性学习和专业化培训，全面增强领导干部的执政本领，提高驾驭新时代社会主义市场经济的能力，也要虚心学习，潜下心来研究，通过不断学习，丰富知识储备，提升素养能力，成为各行各业的行家里手。切实帮助企业和群众解决一批实际问题，努力让人民群众有更真切的获得感和幸感。 、切实转变作风。作风联民心，作风定成败。作风 硬、作风务实的，工作就抓得好、落得实，就放得心、经得起查，反之，作风漂浮、责任心不强的就落不到实、经不起查。坚持实行一线工作法，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”;要严格落实习近平总书记关于纠“四风”问题的指示精神，坚决贯彻落实中央八项规定和市纪委“十二个严禁”，时刻谨记纪律，守住底线，坚持自我约束，坚决杜绝收受红包礼金、公款旅游、公款吃喝、公车私用、索要好处等行为，加强自我保护，自觉维护良好形象。 、严格依法行政。健全学法用法长效机制，严格落实重大行政决策程序规定，进一步规范行政行为。自觉接受民主监督，健全督查督办机制，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，强化人大、政协视察和调研成果的运用。重视社会各界意见建议，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，加大政府信息公开力度，积极打造“阳光政府”。 、加强廉政建设。高标准落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持“一岗双责”“一案双查”，把政府系统党风廉政建设不断推向纵深。加大重点领域、重要环节、关键岗位行政监察和审计监督力度，健全小微权力清单制度，全力营造惩贪反腐的高压态势，全力营造风清气正的干事创业氛围。 位代表，使命催人奋进，实干成就事业!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，为全面建成小康社会而努力奋斗!