桃源县招商引资

府工作报告 -2018年4月27日在漆河镇第十五届人民代表大会第三次会议上 位代表： 在，我代表漆河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审查，并请各位代表提出宝贵意见。 、回顾2017，我们奋力拼搏，不辱使命，全镇经济社会平稳健康发展。 017年，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大及主席团的监督支持下，我们认真贯彻落实党的全会精神，紧紧围绕镇十五届人大二次会议确定的主要目标任务，团结和依靠全镇人民，坚定信心、积极作为，不断夯实农业基础、推进城乡建设、改善社会民生，全镇经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。 一)一年来，全镇上下一心，经济实力登上新台阶。2017年，我镇工农业总产值达18.2亿元，同比增长8%，财政总收入约3931.8万元，同比增长5.5%，城镇居民人均可支配收入达17420元，农村人均可支配收入达14245元;县下达固定资产投资任务5.38个亿，我镇完成5.49个亿，超任务2.04%。招商引资上，完成亿元投资项目大润发玛特超市建设，引进1.4亿元的黄婆店休闲养老山庄项目。总体来讲，经济发展稳中向好。 二)一年来，全镇埋头苦干，农村发展焕发新生机。 .农业产业特色明显。到2017年，我镇农业产业结构更加优化，形成了极具本地特色的农业体系。完成早稻集中育秧面积263亩，超出县下达任务63亩;推广富硒作物规模化种植，种植富硒水稻2.5万余亩;在灵岩寺村开展了农业部玉米万亩高产创建示范，产量在1000斤以上;推广水稻再生稻1.25万亩，头季亩产在1380斤以上;以杨家庄村为基地，以瑞臻生态农业公司为龙头，开展了水稻有机稻生产，面积在1000亩以上，产量每亩达500斤;推广稻虾共生工程500亩，现代农业发展水平不断提高。 .土地流转成绩喜人。土地流转面积41000多亩，流转率达39%，种田大户131户，千亩以上的有5户，800亩以上的有5户，500亩以上的有8户，300亩以上的有12户，提高了土地流转率。2017年实行田土从包产到过户后，我镇四个村从未插过早稻的地方种上了双季稻，连片100亩以上，同时专业化防治在3万亩以上，其中飞防面积在1万亩以上。 .林业保护措施有效。在往年基础上实施新一轮退耕还林工程319.1亩，实施天然林保护工程29773亩;结合三冬生产，在重阳村开展富硒油茶产业建设200亩。 .水利基础建设有力。积极响应上级部门号召，成立由高卫平党委书记任第一河长、黄华强镇长任总河长、覃忠副镇长任副总河长、相关责任单位负责人和各村(居)主要负责人为成员的河长制工作领导机构，全面实施和推进河长制工作的进一步落实;不断提高全镇5座水厂的供水能力，基本解决全镇安全饮水问题;筹措资金960余万元，完成9处机埠改造、11处大小渠道长度近15公里的硬化、21公里黄石灌区主干渠清淤疏浚等水利建设任务; 三)一年来，全镇倾力作为，城镇建设实现新跨越。 .持续加大建设力度。投资6800万元日处理污水量达5000吨的污水处理厂定址动工建设，建成后将基本解决城镇生活污水处理问题;投资890万元的漆河垃圾填埋场封场项目按时完工;圆满完成占地35亩的116储备地块挂网拍卖，启动御景湾房产开发项目;完成长寿街、仙鹤大道东段、大桥南路提质改造测绘设计工作;完成胡家港黑臭水体综合治理立项。 .强化完善管理队伍。成立了由党委书记高卫平同志牵头的城镇管理工作领导小组，解散原有城管队伍，重新组建了6名成员的城镇管理协管员队伍，补强了的环卫所以及专职消防队的人员力量，制定行政执法公示制度，设立监督举报电话，为协管员、环卫人员购置统一的制服，执法人员配备执法车辆、执法记录仪等办案、执法设备。提供经费保障，城镇管理有专门的办公场所，办公设备，并定期进行了职业道德教育和法律法规培训。 .认真落实专项整治。加大环境卫生整治，生活垃圾日产日清，垃圾清运率100%，环卫所组织工作人员全天候清扫路面，洒水车每天2次以上喷洒路面，除污降尘效果明显;加大经营秩序整治，集中整治摊贩占道经营、店铺出店经营等违规行为;加大控违拆违力度，严格按照建设规划和建筑许可要求，整治集镇区违搭违建行为;加大道路安全整治，镇交管所、交警队、治超办在仙鹤大道及大桥北路、省道沿线蹲点检查和路面巡查超限超载、酒驾等违法行为。 四)一年来，我们选强补弱，基层党建呈现新态势 、村居“两委”换届工作顺利完成。2018年6月，我们完成了村居“两委”的换届工作。新选出来的村支两委班子共122人，其中女性53名，初中学历23人，高中文化61人，大专及以上学历38人。年龄结构方面，30岁及以下14人，30至40岁23人，40岁至50岁30人，50岁以上55人。较上届村支两委班子，年龄结构上呈年轻优势，学历方面也有显著提高，大大提升了村级班子的战斗力。 、扎实开展党员教育活动。党员冬春训方面，各村居均开展了为期三天的党员冬春训的学习，党员参学率均达到了70%以上，所有党员联村干部和支部书记均到所联系村上了党课。“两学一做”学习教育常态化制度化方面，所有支部均按照要求组织开展了学习和讨论，每名党员均建立了问题整改清单，确保“两学一做”学习教育的学习效果。 、严格管理党员队伍。2018年我们共发展党员23名，严格进行了考察、开会、审批等程序，对党员进行积分管理，开展“党员强党性”活动，填写“党员党性帐本”。购买3000本高标准的党员档案盒，建立了高标准的党员档案室。 、运用新媒体推进党务工作的开展。镇本级建立了党建工作微信群，各单位均建立了党建工作群，所有机关站所事业单位党员、村居党员干部均关注了“共产党员”、“常德组工”、“桃源组工”微信公众号。全镇所有使用智能手机的党员均关注了“红星云”，并激活了党员身份和开展了学习。完成了党组织和党员信息采集，对全镇3065名党员、115个党组织进行了电脑录入。完成了智慧党建平台建设基础数据的采集。 四)一年来，我们共力而为，脱贫攻坚完成新任务。 、理清头绪，强化保障，实现“后进”变“先进”。2017年是扶贫工作攻坚克难的一年，相较往年，工作任务更重，责任追究更严，干部压力更大。漆河镇的扶贫工作此前存在人员力量不强、工作思路不清、基础数据不准、结对帮扶不实等突出问题，并因此被县委警示约谈。在此严峻的形势下，我们正视问题，采取了切实有效的措施。设立专门办公室，补强扶贫力量，提供最好的硬件设施，强化各项保障，推动了工作水平不断提升，得到市委、县委年终考核组的一致肯定。 、查漏补缺，反复核实，确保数据更准确。扶贫系统数据不精准，错评、拆分户现象严重，是全县普遍现象，也给各乡镇扶贫工作的开展造成了极大的麻烦。5月份，全县组织开展了脱贫攻坚突出问题大排查、大整改，对“四类”人员、拆分户人员认真清理，我镇干部不辞辛劳，不嫌麻烦，走村入户核实，经过村民主评议、公示，直接清退未脱贫户461户609人，标识稳定脱贫207户479人。9月份开始，组织开展全镇数据自查，建立了整改台账，新增贫困户93户162人，标识脱贫不享受政策17户32人，清退个人2人，个人补录60人，自然减少标识128人。经过两次整改，系统数据更加精准，更加趋于实际情况，达到了整改目的。 、对接政策，落实责任，推进减贫显成效。通过一系列切合实际的帮扶措施，提高了贫困人口的收入水平，解决了基本温饱问题，有力保障了贫困户教育、医疗、住房等方面需求，顺利完成了全镇年度减贫任务。金融产业扶贫方面，全镇去年共计发放贷款入股分红达116.8万元，扶贫特惠保由县财政和镇干部出资筹集，覆盖了所有建档立卡贫困户。易地搬迁和危房改造方面，2017年共计完成易地搬迁33户，搬迁人口108人，完成危房改造90户，其中建档立卡贫困户27户，从评议至审批，做到了程序规范完善，公平公开，资料完备。教育助学和就业培训方面，落实贫困学生补助，确保无学生因贫失学，完成4个创业致富带头人培训任务，完成10个两后生技能培训任务，组织了两次镇村干部扶贫业务培训，培训人数达300人以上，组织开展多次农民教育培训，现场种养指导，提高了贫困人员生产和生活技能。社会保障方面，完成2018年城乡居民医疗保险收缴工作，所有建档立卡贫困人口均已参加医保，所有符合大病救助政策的申请，均得到了及时落实。项目建设方面，争取扶贫项目7个，财政专项扶贫资金53万，目前全部拨付到位。 五)一年来，全镇聚力民生，社会事业迈出新步伐。 .卫计工作方面。漆河镇卫生和计划生育工作是全县最前列的红旗单位，2018年计划生育率98.77%，超县下达的指标1.77%，位居全县前列;社会抚养征收圆满完成县下达指标，位居全县第五;孕前优生健康检查完成692例，超县下达的指标22例，位居全县前列;每季度对327家学校、医疗机构、水厂、公共场所等场地进行巡视，对违规的单位进行了整改，工作位居全县第二。 .民政工作方面。一是完成城乡低保、社会保障兜底脱贫对和特困人员认定清理整顿工作。全镇共清退农村低保1068户、1805人，现有城乡低保308户、407人，社会兜底保障39户、88人，清退农村特困人员58户、59人，城镇特困人员1户、1人。二是落实临时救助制度。全年共计落实临时救助(优抚对象临时救助)1579人次，发放相关救助资金210.8万元。三是落实自然灾害救助。全镇共计救助受灾群众23户，落实自然灾害救助资金25万元。四是切实落实优抚待遇。全镇落实重点优抚对象待遇430人，落实新增60岁退伍军人28人，解决退伍军人临时生活救助135人，共计发放救助金247000元。 .劳动保障方面。农村养老保险收缴工作，完成了全年任务的96.5%;进行死亡冒领养老金待遇对象的核查工作，全镇共核查151人;完成机关事业单位的五险收缴工作;落实劳动维权工作，全镇共计签定劳动维权合同1800余人;完成企业退休人员生存认证2000余人;就业扶贫工作，完成贫困劳动力转移43人，并核实了贫困劳动力信息。 .文教事业方面。一是成功举办漆河首届广场舞大赛;二是完成14个合格村的综合文化服务体系建设;三是镇区内建成游客接待中心、旅游停车场;三是投资2000万，新建了漆河镇中学科教楼及学生礼堂，积极备检，顺利通过了全国义务教育“五评合一”督导评估检查。 五)一年来，全镇迎难而上，社会大局开创新局面。 .综治维稳有举措。一是源头稳控涉稳人员。通过镇村两级摸排，确定本镇重点涉稳对象87人，采取了五包一责任制、党委书记抓重点、领导班子分片管理、联村干部一对一帮扶、村干部看死盯牢、党员干部积极提供线索等措施稳控大局。二是开展平安创建活动。深入推进平安创建工作，通过抓示范户的培育、抓整体氛围营造，妇联、综治办、派出所、司法所、民政办、信访办、中心学校等各部门的参与，引导乡村和谐发展。三是有效化解矛盾纠纷。畅通信息渠道，及时收集掌握各类矛盾纠纷信息，严格落实“三排查一促进”活动要求，同时认真开展信访受理工作，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持关口前移，超前工作; .安全生产有成效。全镇下沉工作，对辖区内10人以上企业、各村(居)全面签订安全生产责任状，与各企业、烟花爆竹零售店等单位签订安全生产承诺书，压实了安全生产责任。紧抓日常监管。镇安监站走访辖区域的企业18家，开展安全生产检查300余次，按要求建立安全生产培训联系人制度，配备安监站联系人，督促规模以上的危化、矿山企业配备安全生产企业联系人，加强对今冬明春安全生产和各类防火工作进行督促检查，并督促企业落实了安全生产专项自查。认真组织开展专项整治，集中开展全镇安全生产领域“打非治违”和隐患排查专项行动，确保全镇无一例重大安全事故发生。 六)一年来，全镇转变作风，政府服务树立新形象。 合市委巡察组驻镇巡察的契机，深入落实全面从严治党责任，切实加强了干部监管，转变了政府工作作风。一是认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。。二是加快法治政府和服务型政府建设。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。2018年以来，及时更新网站工作动态以及政务信息100余次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》、《差旅报销管理制度》等相关管理制度，严控“三公经费”支出。四是建好硬件设施，为群众提供更好的服务。新建了政府综合服务平台，将卫计、城建、民政等10个部门纳入平台窗口统一办公，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。 位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表漆河镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持漆河镇经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：漆河镇小城镇建设还任重道远，城镇配套设施建设有待进一步完善;产业结构不尽合理，较为单一，抵御市场风险的能力较弱;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强。对此，我们会保持清醒地头脑，不回避，不退缩，将采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 、展望2018，我们不忘初心，砥砺前行，开启振兴幸福漆河的新征程 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，准确把握新时代特征，聚焦社会主要矛盾变化，按照县委“奋斗新三年、挺进十强县”的总体布局，坚持稳中求进总基调，结合漆河实际，凝心聚力、狠抓落实，不断推动漆河经济社会建设蓬勃发展。 018年镇政府的总体思路是：全面贯彻落实十九大精神会议精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握发展趋势，紧紧抓住政策机遇，全面工作争创一流，带领全镇人民同步进入小康社会。 绕上述思路，我们将紧跟乡村振兴战略，实施五大行动： 一)脱贫攻坚行动 、夯实基础工作。认真完善基础资料、结对帮扶、扶贫助学、医疗救助等基础工作，整理归档2017年档案资料，确保无明显逻辑错误，经得起上级检查。 、完成减贫任务。所有帮联干部上门摸底，因地制宜、因户施策，采取具体有效的帮扶措施，完成剩余220户580名贫困人员的脱贫，实现全镇整体脱贫。 、抓好易地搬迁。按照上级集中安置政策，组织完成30户97人的易地搬迁任务，做好土地协调等前期工作，监督房屋整体施工，拟定房屋分配方案，确保不出纰漏。 二)城镇提质行动 、城镇适度开发。由新广隆房地产开发有限公司对116地块进行开发，打造总建筑面积近7万平方米的花园式独立小区─御景湾小区。继续加快街道提质改造进程，落实对集镇区长寿街和仙鹤大道东段进行综合提质改造，包括地下管网铺设、路面改造、道旁亮化及美化等工程，对私经街进行亮化。督促市政建设项目加快落实，污水处理厂力争2018年底全部完工;投资近200万元，征地4.3亩，建设一个垃圾中转打包站，做到全镇垃圾统一清收打包外运。 、强化精细管理。紧跟集镇发展，加强对集镇的管理。在环境卫生方面：一是开展专项整治行动。加强对镇区卫生清理、居民“门前三包”制度落实情况的督导整顿;二是举行“清洁户”评选。营造“讲卫生、树新风”的社会氛围;三是合理安排突出重点。集镇区实施重点监控，对车站、市场等人流量大的重点路段，适当增加人员和延长保洁时间。在经营秩序方面：一是加强城管队伍建设。提高城管队员业务素质，强化工作能力;二是推进联合执法整治。建立公安、交警、运管、城建、国土、安监等多部门联合执法机制，开展乱停乱行、占道经营、违搭违建等专项整治。三是坚决做到“入店入市”。进一步规范市场经营，整顿马路市场、路边摊、出店经营等现象。 、彰显漆河特色。一是筹建综合性工贸市场。依托漆河镇区域优势和四通八达的交通网，筹建一个以商品批发为主的大型工贸市场，将漆河镇逐步建设成为桃源北部乃至整个湘西北地区的商贸中心。二是建立高标准物流中心。规划建立一个高标准的物流中心，辐射周边乡镇和慈利、沅陵等邻近县，将区域内的特色品牌产品集中，分销到全国各地，大幅提高区域产品的市场流通率，为区域经济发展提供源源不断的动力。 三)民生改善行动 、产业富民。大力发展规模性的特色品牌产业，尤其是农业上，在漆河镇现有丰富的特色农产品基础上，以兴隆米业有限责任公司、瑞臻生态农业有限责任公司等农业企业为龙头，建立富硒、有机等特色农产品品牌，全镇推广种养，形成规模性产业，以产业带动群众致富。 、平安创建。深入落实综治网格化管理制度，强化不稳定因素信息收集和把控，重点对象专人包保到位。健全机制，依托镇综治办、司法所、派出所，其他单位协同参与，全力化解社会矛盾，并严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力争把信访问题在源头化解。严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治和事故隐患排查整改，坚决杜绝安全事故的发生，加强食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。 、社会发展。要优先发展教育事业，不断改善教学条件，均衡教育资源，建成教育强镇。要提高医卫服务水平，加强卫生院和村卫生室的建设和监管，提高医务人员的素质。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，确保计生工作领先地位。要繁荣文化体育事业，加快推进村居“七个一”公共文化服务平台建设，完善镇村两级文化服务设施，办好各类群众性文化活动，广泛组织全民健身运动。要完善社会保障体系，抓好就业创业工作，积极实施全民参保登记计划，保障城乡低保水平，关爱弱势群体，完善社会保障网络，年内建好150个床位的桃北中心敬老院。 四)青山绿水行动 山就是美丽、蓝天就是幸福，全镇要积极开展青山绿水保护行动：一是落实护绿举措。认真抓好植树造林、森林防火等工作，严厉打击非法毁林、盗伐林木、毁山开矿等违法行为，护航生态保护。二是治理水体污染。全面落实“河长制”，实行最严格的生态保护制度，年内饮用水水源保护区内的规模养殖场全部退出，加快胡家港黑臭水体治理项目落地，确保饮用水水源的安全。三是做好农村保洁。继续实施农村清洁工程，强化保洁力量，及时清运垃圾，抓好乡村整体卫生，确保不留死角。全面实施秸秆禁烧和禁炮工作。通过一系列措施，让山常青、水常碧、空气常清新。 五)乡风文明行动 习贯彻十九大精神，在全镇开展移风易俗、树文明新风行动，全面整治乡风民风，抵制腐朽落后文化侵蚀。一是打黑除恶出重拳。大力整治恶霸地痞，屡教不改，影响乡风文明的，坐实证据后，严格查办。二是严查赌博不留情。全面整顿赌博成风乱象，严打流动赌坊和“地下六合彩”，整治乡村“茶馆”。三是纠风易俗有作为。加强正面引导，深化宣传教育，针对乱整酒、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型进行训诫，形成警示效应。同时，搭建文明创建评选载体，推树文明典型，使文明风尚逐步深入人心。 位代表，漆河镇作为桃源县第一大镇，我们需要有大镇的担当和大镇的作为，镇政府必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 位代表，2018年，让我们携手并进，为绘制漆河镇产业兴旺、乡风文明、平安和谐、美丽幸福的新蓝图努力奋斗。 谢大家!