【娄底招商】娄底以产业突破引领高质量发展聚力"两主两力"构建现代化产业体系-娄底产业园区

【娄底招商】娄底以产业突破引领高质量发展聚力"两主两力"构建现代化产业体系

所属地区：湖南-娄底发布日期：2025年07月14日

娄底市始终将产业发展作为经济工作的核心抓手，近年来通过强化招商引资、优化产业布局、深化园区改革等系列举措，推动钢铁新材和工程机械两大主体产业实现跨越式发展。全市紧扣"两主两力""两规划两实体"等战略框架，科学编制产业链规划，推进园区市场化改革，打造一流营商环境，为现代化新娄底建设奠定坚实产业基础。特别是通过实施"娄商回娄"战略和产业链精准招商，形成了龙头企业带动、产业集群发展的新格局。
一、聚焦两大主体产业培育发展新动能
娄底市立足产业基础优势，将钢铁新材和工程机械确立为两大主体产业。钢铁新材产业以涟钢为龙头，形成了从原材料到高端产品的完整产业链，冷轧硅钢等产品技术达到国际先进水平。工程机械产业依托三一等骨干企业，构建了涵盖整机制造、关键零部件、配套服务的产业体系。两大产业在娄底经济技术开发区和娄星工业集中区形成集群效应，产值规模突破千亿元，成为拉动娄底经济增长的"双引擎"。
二、强化规划引领优化产业空间布局
娄底市编制实施《产业链发展规划》，明确"一链一策"发展路径。在钢铁新材领域重点发展汽车板、家电板等高端产品，工程机械领域主攻智能化、绿色化方向。通过规划引导，全市形成"东部钢铁新材、西部工程机械"的产业空间格局，娄底经开区获批国家新型工业化产业示范基地，万宝新区成为省级高新技术产业开发区。规划实施过程中，娄底建立产业链链长制，由市级领导担任重点产业链链长，统筹推进产业链建设。
三、深化园区改革激发市场主体活力
娄底市推进园区管理实体和建设实体改革，剥离社会事务管理职能，成立专业化的园区运营公司。娄底经开区率先完成去行政化改革，组建市场化开发建设主体，实行全员聘任制和绩效薪酬制。改革后园区干部薪酬待遇与招商引资、项目建设等考核指标直接挂钩，极大提升了干事创业积极性。同时推行"标准地+承诺制"改革，工业用地审批时限压缩60%以上，项目落地效率显著提升。
四、创新招商模式增强产业链韧性
娄底市实施"娄商回娄"战略，建立全球娄商数据库，举办娄商大会等招商活动。在产业链招商方面，依托涟钢、三一等"链长"企业开展以商招商，引进配套企业80余家。娄底还创新推出"产业基金+股权投资"招商模式，设立20亿元产业发展引导基金，重点支持产业链关键环节项目。通过精准招商，全市工程机械本地配套率提升至45%，钢铁新材精深加工率超过60%。
五、优化营商环境提升发展软实力
娄底市打造"营商通"政务服务平台，推行"一件事一次办"改革，行政审批事项办理时限压缩75%。建立企业诉求"直通车"机制，对重点企业实行"一企一策"精准服务。在法治环境建设方面，娄底成立商事纠纷调解中心，完善知识产权保护体系。全市市场主体数量保持年均10%以上增速，获评湖南省营商环境改善幅度最大地市之一。
娄底市通过系统推进产业转型升级，已形成龙头引领、链条延伸、集群共进的产业发展态势。未来将继续坚持"产业强市"战略，推动钢铁新材向世界级产业集群迈进，工程机械向高端化智能化升级，为湖南打造国家重要先进制造业高地贡献娄底力量。

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