【常德招商】常德经开区调度增减挂钩项目验收促招商引资优化土地资源配置-常德产业园区

【常德招商】常德经开区调度增减挂钩项目验收促招商引资优化土地资源配置

招商项目

所属地区：湖南-常德发布日期：2025年07月11日

在2019年，常德经开区召开调度会议，针对当年度增减挂钩项目验收工作进行部署，旨在通过优化城乡土地资源配置，缓解建设用地瓶颈，提升区域经济活力，并支持招商引资引向更高效发展。会议聚焦确保项目顺利通过省市验收，强调了资料真实性和部门协作的重要性，为推进城乡统筹发展和现代农业产业化奠定坚实基础，进一步提升土地集约利用效率，助力常德市区域经济高质量发展。
一、会议背景与总体情况。本次会议是在国家城乡建设用地增减挂钩政策框架下召开的，旨在落实湖南省和常德市对土地资源管理的统一部署，解决项目验收中的突出挑战。常德经开区作为区域产业发展引擎，面对用地需求增长的压力，召开此调度会议旨在统筹各方力量，确保2019年度项目按时按规完成验收工作。根据国土资源部相关政策要求，增减挂钩项目通过复垦农村用地新增城市建设用地，是实现土地节约集约利用的关键举措，常德经开区此次会议充分体现了对政策执行的重视，强化了验收工作的组织保障，促进全区土地管理和经济发展协调推进。
二、会议核心内容与部门响应。会议上，国土分局详细汇报了2019年度增减挂钩项目的基本进展、现存问题及后续工作计划，强调必须严格遵循省市验收标准，确保项目资料的真实性和全面性，防止虚假申报影响土地管理实效。各参会单位包括产业发展局、财政局、农村工作办公室、财政评审中心及石门桥镇代表等均表态将严格按照管委会议程要求，全力配合国土分局工作，保证项目高质量完成。会议中提出三点核心工作要求：一是保障复垦后地类的地力等级，使其达到农业使用标准，为后续产业布局提供土地支撑；二是强化部门间协同配合，由区级部门牵头建立联动机制，确保验收过程畅通无阻；三是加强资金监管，要求所有项目资金纳入财政专户，接受全程监管，防止违规使用风险。这些措施不仅回应了当前项目实施中的短板，还为后续城乡土地优化和招商引资环境改善铺平道路。
三、项目的重要意义与区域影响。城乡建设用地增减挂钩项目作为国家倡导的土地管理制度创新，对常德经开区的发展具有深远影响。一方面，它能有效缓解城市扩张带来的用地紧张，通过复垦农村闲置地释放建设指标，为工业区和居住区开发提供空间，有力支持招商引资项目落地。另一方面，项目有助于改善村容村貌，提升农业生产力水平，推动现代农业集约化发展，例如通过土地整治促进农作物种植效率提升和农民收入增长。湖南省自然资源厅的政策文件表明，此类项目是推动城乡融合和绿色发展的重要工具，常德经开区的积极实施将优化区域土地利用结构，增强经济可持续性，并为常德市整体发展规划提供实践示范。同时，项目对招商引资的协同效应不容忽视，它通过提供规范化的土地供给，降低了投资风险，吸引更多企业入驻，促进产业链延伸。
四、具体工作部署与实施路径。为确保验收工作顺利通过，会议明确了细致的执行路径：在保障地力等级方面，要求国土分局主导土地质量评估和复垦方案细化，引进先进农业技术提升土壤肥力，并与相关农业部门定期检测；在部门协调方面，设立多单位联动作业机制，由产业发展局统筹协调，财政局和农村工作办公室分别负责资金调配和农村事务衔接，石门桥镇强化基层执行；在资金监管环节，财政部门须严格执行专项账户管理，定期审计资金流向，杜绝违规操作。参会部门一致承诺，将以高效务实的态度推进任务，通过常态化督导确保项目质量与进度。此外，会议强调了验收工作的纪律要求，所有环节需可追溯可核查，以维护政府公信力。
五、后续展望与长效机制。基于本次调度会议成果，常德经开区将持续强化增减挂钩项目的常态化管理，将验收经验融入未来政策设计，探索土地复垦与经济招商的深度融合机制，如优先向符合区域规划的招商引资项目倾斜新增用地。计划通过持续投入提升农村基础设施，带动农业产业化升级，实现经济与环境双赢目标。常德市政府对此项目高度重视，将其列为城乡协同发展的优先事务，常德经开区的先行实践将为湖南全省土地创新提供有益借鉴。最终，项目顺利验收将开启区域经济新篇章，招商引资成果与土地资源优化相辅相成，推动常德市迈向更高质量发展的新高度。

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