桃源县招商引资

沙坪镇2019年政府工作报告2019年，我镇始终坚持以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，紧跟县委“奋斗新三年，挺近十强县”战略部署，结合我镇打造“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”的发展思路，务实创新、主动作为，稳步推进我镇镇域经济社会又好又快发展。现将各项工作汇报如下：
一、加强组织建设，发挥党建引领
（一）重视巡察反馈意见镇党委、政府高度重视巡视巡察工作，2019年3月，县委第三巡察组就去年巡察情况进行了反馈与交办，我镇召开了专题会议研究部署整改工作，制定了详细的整改方案，将整改责任细化到单位、明确到人。截至目前，巡察组反馈的问题已基本整改到位。
（二）强化政治理论学习引导广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《纪律处分条例》，使党员严守党的政治纪律。坚持“三会一课”制度，扎实开展党员冬春训、领导班子民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”、党员发展、软弱涣散党组织整顿、主题党日、困难党员慰问、智慧党建新系统信息录入、“一网一云”推广使用等基础性工作，进一步夯实了基层基础。借助“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，我镇按照县委主题教育领导小组下发的文件要求，召开主题教育工作动员大会和主题教育集中学习会议，开展主题教育调查研究和专题研讨会，深入检视我镇现存问题并提出对应的整改措施，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，进一步推动乡风文明建设。
（三）加强基层党组织规范化活动场所坚持实施规范建设行动，按照村级综合服务中心标准化发展方向进行规范化建设，努力改善现有场所办公活动环境。目前我镇16个村级综合服务平台已全部投入使用，逐渐改善现有的办公环境。
（四）加强意识形态建设一是建立健全镇党委意识形态工作制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，将意识形态工作纳入我镇2019年度目标管理责任制，层层压实意识形态工作责任。二是大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动。三是开展有害信息“清网”专项行动，牢牢把握正确的网络舆论方向。2020年以来，我镇组织了6次集中学习，处理了3起网络舆情，在各级媒体上稿70余篇，抢占宣传舆论的制高点，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。
（五）加强党风廉政建设严格落实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明反对“四风”。一是加强组织领导，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作整体布局中，落实“一岗双责”。二是开展廉政警示教育，加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提升干部职工的政治思想和抗腐防变能力。三是常态化开展谈心谈话工作，2019年以来，党政领导班子成员累计谈话200余次，起到了一定的警示作用。

二、加强民生保障，发展社会事业
（一）聚焦脱贫攻坚工作截至2019年12月，沙坪镇识别贫困人口1229户3732人，全镇已脱贫1185户3650人，未脱贫户44户82人，其中2019年脱贫85户241人，6个贫困村全部已经摘帽，全镇现有县派驻村工作队7支，镇派驻村工作队6支。一是对全镇所有贫困户开展了一次“两不愁三保障”回头看工作，落实教育助学608人次，务工补贴491人次，全镇所有贫困人口基本医疗保障、“特惠保”、家庭医生签约全覆盖，安全饮水均达标。二是对全镇1800多户四类重点对象房屋安全进行了鉴定，对2013年至2018年危房改造房屋进行了质量排查。全年我镇成功改造116户，为四类重点对象争取国家危改补助资金294.3万元。三是2019年财政专项扶贫资金计划17个，金额250余万。其中产业项目6个约175万，已经全部实施。基础设施项目11个74.92万，基本已实施完成。
（二）做好基础设施建设工作为保障沙坪中学师生的出行安全，我镇投入65万元对沙坪中学正门前430米长，90米宽的道路进行道路硬化施工，并投入14万元，在道路两侧布置了40盏路灯。并在9月1日前，完成对沙坪中学正门道路硬化工程与亮化工程。“7.16”特大暴雨造成我镇兰坪村等村多处道路损毁，我镇投入60万元进行修复，解决群众出行难题。
（三）做好救助救济工作全镇目前共有低保户414人，特困人员348人。2019年争取各类解困资金80多万元，解决临时救助对象600多人次，使困难群众生活基本上得到了有效保障。认真做好灾害的预防宣传和统计工作，对全镇740多位贫困对象都安排了村居干部包保，确保他们在强降雨等灾害期间不发生房屋倒塌、生活物资充足，不发生意外安全事故。全面落实好残疾人各项政策，一是对享受两项补贴的574人解决每项补贴每人每月65元，全年补贴资金共发放40多万元;二是积极组织残疾人进行农村实用技术培训和职业技能培训，并为符合要求的残疾人申请创业扶持。
（四）做好退役军人优抚、社会老龄及孤儿工作对全镇近800军人上户悬挂发放“光荣之家”光荣牌;为330多人享受优抚待遇的优抚对象进行身份确认和待遇发放查询等日常工作。按时准确发放高龄补助和孤儿生活补贴。目前，全镇共有90岁至99岁人员90人，养老服务补贴的对象10人，80岁至89岁低保老人23人，孤儿1人，为其发放补贴共计14万余元。扎实管好敬老院工作，一是加强内部管理，给老人们营造了一个安逸的居住环境。两所敬老院共入住38人，其中寄养11人，特困人员27人，现生存状况良好;二是对敬老院的安全加强管理，不定期地进行安全检查，全年达20次以上，并对存在的安全隐患进行了整改，未发生一起安全事故;三是对全镇340多位五保对象发放了春秋季服装一套。
（五）做好农村劳动力就业管理工作全镇全年在外务工人员8875人，其中企业老板42人，董事长、总经理10人，管理类人员120人，高级技术类人员260人，一般技术类人员1860人，普工6483人。务工范围遍及全国各省市、各个行业领域，创收1500余万元。2020年贫困劳动力外出务工人员进行了3次车费补贴申报共计1353人，其中966人为省内务工，387人为省外务工，共计车费补贴171700元整。县人社局先后举行2次招聘会，我镇积极组织，精心安排，共输送劳动力178人。对农村劳动力就业进行服务跟踪监管，2019年新增农村劳动力转移就业人员108人，新增城镇就业人员51人。
（六）做好全民参保工作根据2018年基数，全镇城乡居保参保应缴费人数10356余人，现缴费完成9008人，达近90%，另2019年新增70余人，外加在外务工参保人员350余人，基本完成全年工作任务。
（七）执行标准化财政工作1.乡镇财政财务管理业务方面管理规范。做到了预算公开规范及时，财务核算统筹安排，严格控制各项财政收支。固定资产定时清点，建立专账，及时准确反映增减变动。债权债务制度健全，底数清楚，严格控制，报送及时。2.村账乡代理更规范、更严格。在严格执行去年的标准基础上，对2020年新进村干部进行了业务培训，使报账资料符合要求，提高服务水平，确保村级财务公开化、透明化。3.配合做好惠农补贴“一卡通”发放管理专项检查。贯彻落实专项治理工作精神，紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况，对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展自查自纠，确保每一分钱都用到群众身上。4.严格落实对惠农补贴政策。做好惠农补贴发放工作，管好用好专项资金，做到专款专用，及时足额地把款项发放农民手中。
三、强化综合治理，保障社会稳定
（一）综治工作卓有成效我镇综治工作坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，2020年无重大要案发生，无重大责任事故。一是2020年“两会”特护期间，镇党委政府派出2个工作组轮流驻京，对重点人员实行“五包一”，每天两见面，约重点人员谈心谈话，多管齐下，上下联动，期间无一人进京上访。二是2020年8月中旬，原茶厂30多名下岗职工赴省集访，我镇迅速组织精干力量赴长沙接访，经过多方努力，将其成功劝返。并于8月下旬成立桃源县茶厂棚改问题工作领导小组，制定详细茶厂棚改问题工作方案。通过实地走访、电话联系等方式联系原茶厂职工，了解其诉求，并作出相关解释工作，得到大多数人认可和支持。经过多方努力，原茶厂职工安置项目现已开工。三是2020年3月、10月进行了2次全镇范围内的扫黑除恶线索摸排，挂牌整治向阳村“道士”团伙欺行霸市案件，铲除荼毒，消除影响，为彻底铲除黑恶势力起到了促进作用。综治办、派出所、司法所联合出击，开展多次扫黄禁赌工作，打击处理卖淫嫖娼4人，与辖区内茶馆签订了禁赌责任书。大力打击涉毒人员，抓获10名涉毒人员，其中强制戒毒5人。四是经过组织岗前培训，13个村(社区)辅警在辖区矛盾纠纷调解、协助派出所巡查、电动车上牌、网格信息录入以及综治办交办的日常工作上发挥了重要作用。五是司法工作成效显著。全年成功调处纠纷37起，社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象，并多次开展普法宣传活动，增强群众学法用法守法意识。
（二）安全生产常抓不懈2019年以来，以“打非治违”工作为重点，以“隐患清零”攻坚为方向，以营造“安全责任，重在落实”的安全生产氛围着手，不断夯实安全生产基础工作。2020年6月份开展了安全生产月宣传活动，用挂横幅、发资料、出板报的形式进行了一次大宣传，印发资料1000余份，制作宣传展板26块。全镇计划执法企业名单18家，其中加油站1家，烟花爆竹14家，工贸企业2家，油漆店1家，每个月对企业经销商进行例行安全检查一次，全年立案6起，简易案3起，处罚金额23400元，下发责令整改指令书58份。
（三）全力防汛备汛、确保汛期安全2020年新修订了防汛抗旱预案，提高了预案的操作性、实用性，并针对性地备足防汛人员与物资。加强对群众防灾自救宣传，提高群众的防灾减灾知识。尤其是6月17日在向阳村组织的防汛应急演练，切实提高了干部群众的应急处置能力。2020年五一节假日期间，在镇党委、政府的指导下，镇水利站组织各村清挖芦花农干渠一号涵洞塌方300方，疏浚1800米;清挖沙干渠烂泥冲涵洞塌方淤泥300方，沙干渠小关溪段清障1000米、清淤500方，解决了西溪、金明、太平、向阳的灌溉需求，也为防汛抗旱工作奠定了良好基础。2019年，在全镇干部群众的共同努力之下，我镇没有出现重大险情，没有出现人员伤亡等情况。
四、实施乡村振兴，治美人居环境
（一）粮食生产再上新台阶2019年以来我们在粮食生产上强班子、促发展。成立了工作班子，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，农技站、财政所、党政办为成员的领导机构。在太平村创建了粮食高产示范片1000亩、集中育秧50亩，使我镇粮食生产更上新台阶。
（二）人居环境呈现新面貌1.提高认识，统一思想成立镇党委书记任政委，镇长任指挥长的农村人居环境整治指挥部，指挥部下辖3个专项工作组和1个办公室，采取组长负责制，形成责任分明、齐抓共管的工作局面，全力打好农村人居环境整治工作攻坚战。2.创新举措，扎实推进一是制定考核奖惩机制，对各村(居)采取以奖代投的奖惩措施，每月不定期对各村(居)进行计分和资金考核。二是建立健全领导机制，各村(居)设立人居环境整治领导小组和人居环境整治协会，制定规章制度，明确责任范围，推动工作的有序开展。聘请保洁员，并签订聘用合同，明确责任区域和工作标准，保障辖区卫生秩序。三是营造浓厚宣传氛围，各村居利用宣传栏扩大农村人居环境整治工作的影响，特别是通过户与户、组与组之间的评比公示，大大增加了群众的知晓率、参与感、关注度。先后多次印发宣传单页两万多份，通过走访上户的形式发放到户，群众的知晓率达95%以上。四是开展志愿服务活动，先后开展“改善人居环境，党员干部先行”“清洁见行动，巾帼美家园”等志愿者活动，为群众创造浓厚的人居环境整治氛围，带动群众自动自发地参与到活动中来。五是加大资金投入，对集镇主要街道及农贸市场的违搭违建和出店经营行为进行综合整治，保障集镇整洁有序的经营环境，全力清除“牛皮癣”，积极实施垃圾分类与垃圾减量。为5000余户家庭配备了可回收、不可回收垃圾桶1万余个，并安排镇、村干部、志愿者逐一上门指导垃圾分类和垃圾减量工作，全镇垃圾分类减量成效明显。3.加强整治，效果明显一是群众环卫意识得到加强。通过对人居环境整治工作的大力宣传，使群众树立了垃圾分类意识，特别是每月一次地到户评比公示，激发农户主动搞好卫生清洁，维护公共卫生秩序。二是辖区环境卫生得到改善。2020年来，全镇竖立警示牌62个、拆除乱搭建亭棚130余个、拆除广告牌150余个、拆除老旧垃圾池21个、拆除空心房、猪圈23处、清理河道沟渠63公里、清理主干道510公里、清运垃圾610余车、清除“牛皮癣”等912处、发放垃圾桶1万余个、种植观赏作物1000平方米，让集镇和乡村环境旧貌换新颜。
（三）提升环保意识，加大监管力度一是为扩大环保影响，强化群众、企事业单位的环境意识，我镇环保办采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、宣传栏、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众、企事业单位进行环保政策、法规的宣传。特别以“六.五”世界环境日为契机，开展了“巾帼英雄在行动”的环保活动，出动宣传车3次，散发传单5000份，受众达10000人次。设立咨询台，受理群众环保诉求2条，解答环保法律、法规50人次。通过这些宣传使人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。二是2019年我镇共查处环保隐患3起、治理4起、治理合格率100%。拆除违法环保炭厂1家，关闭2家。全镇规模以上畜牧养殖场全部关停，没有出现反弹，处理环保举报案件3起，全年没有发生一起环保事故，确保了中央环保督查工作任务顺利完成。同时以中央环保督查检查为契机，对重点项目工程、畜禽养殖进行检查，重点对向阳水库、王家湾水库水源保护区内的旅游及农家乐污染进行了治理，保证镇域饮用水安全。我镇配合县环保执法大队执法12次，调解环保纠纷2起，群众满意率100%。在秸秆禁烧的关键时期，加强值守与巡查，确保打赢“蓝天保卫战”。
（四）乡村旅游迸发新活力2019年，全镇各景区及农家乐接待游客4万人次，实现旅游总收入600万元。项目建设方面，一是对仙鹤难民宿谷进行提质改造，新建了一栋600㎡的木制餐厅，解决了节假日游客吃饭困难问题;二是对民宿谷内的一条小溪流进行了清理整顿，在夏天成为游客们的一个新去处;三是辖区内漂流项目积极整改，去年因手续不齐备而停业整顿的桃花源峡谷漂流项目目前已经从环保局拿到环评手续，拦水坝的资质认证工作也已经基本到位，成了我镇的一个旅游亮点。旅游活动方面，一是桃源县第二届乡村旅游节活动之一“享民俗·宿民宿”活动在我镇赛阳村举行，吸引了大量的游客参与;二是沙坪镇赛阳村首届蓝莓采摘节于6月22日盛大开启，精彩纷呈的民俗表演、10元管饱的蓝莓吸引了成千上万的游客参加;旅游安全方面，一是组织全镇涉旅企业业主、农家乐老板召开旅游安全工作会议，制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》等各种安全制度，下发了《关于做好当前旅游安全工作的通知》的文件;二是组织人员对辖区内的旅游市场进行严格的监管，对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面逐一仔细排查，在检查中，下发立即整改通知书5份，限期整改通知书2份，确保全镇2019年旅游安全零事故发生。
（五）全面推进河长制2020年来，编制了1条县级、5条镇级河流的《一河一策实施方案》。同时进一步加强河道采砂监督，加大非法采砂打击力度，针对每个行政村设立了河道管护员，开展流域清理专项行动，推进5条小流域河道清淤工作。在11月底，已全面完成各条河道清淤，累计清淤河道3000米。各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的精诚团结、和衷共济。在此，我谨代表镇政府，向为沙坪发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持沙坪发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出;二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是部分干部缺乏激情，工作能力有待提升，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，认真加以解决。
五、2020年工作计划
（一）建强基层组织，提高政治站位健全月例会、季督查、年度述职评议制度，扎实推进党支部“五化”建设，进一步深化党员积分制管理。组织召开干部座谈会，帮助干部树理想、纠偏差、稳心神。继续做好“学习强国”平台的推广使用工作，鼓励党员积极学习，提升思想认识。选优配强村支两委班子，针对部分村(居)领导班子成员缺失、断层等情况，培养优秀年轻人加入党组织，选拔优秀青年干部进入村级班子。响应上级号召，下大功夫集中力量整治形式主义与官僚主义，切实实现减负目标。
（二）做好建设文章，提升综合实力围绕“一二三四五”思考沙坪旅游发展路径。“一”就是锁定生态旅游这个核心;“二”就是挖掘王家湾水库和向阳水库两座水库的生态优势，做好水的文章;“三”就是发挥赛五龙、乌云界、插合殿三座名山的品牌效应;“四”就是立足竹山、西溪、兰坪、新跃四条溪水，放大旅游辐射效应;“五”就是壮大“吃住、果蔬、竹木、土产、茶叶”五大产业。水利建设方面，全面落实河长制，保护水体资源并围绕澄溪、水溪两条溪水，打造居民休闲场所。道路建设方面，主要是加快旅游公路和村组公路建设。桥梁建设方面，要积极对接项目，稳步推进危桥改造。
（三）推动乡村振兴，增进民生福祉一是着力改善人居环境。打好农村人居环境整治“三治一改”硬仗，提升集镇清洁行动效果，推进移风易俗。二是着力聚焦脱贫攻坚。我镇贫困人口多、脱贫攻坚任务重，打好脱贫攻坚硬仗，是最大的政治任务。2020年要进一步做好扶贫领域重难点工作，着力推进产业扶贫工作，下大力度树立沙坪脱贫攻坚品牌，确保脱贫攻坚工作实现五个“经得起”，推进扶贫攻坚完美收官。三是着力发展社会事业。强化社会救助，落实好按标施保、特困人员供养、医疗救助等工作。加强对残疾人、农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀。
（四）大力扫黑除恶，确保社会稳定一是突出基层基础大夯实。进一步健全综治立体化防控网络，强化属地主责、牵头负责、专班专责、失职追责责任体系。建强群防群治队伍，充分发挥“红袖标”队伍在交通排堵、法治宣传等方面的作用。二是突出安全生产保稳定。全面落实一岗双责，强化食品安全、药品安全、校园安全、交通安全、建筑安全、企业生产安全隐患排查治理，强力推进打非治违，将安全生产隐患消除在萌芽状态。三是突出社会治安大整治。始终保持对各类犯罪的高压态势，严厉打击各类涉黑涉恶势力，巩固和扩大扫黑除恶战果。强力推进软弱涣散重点村居整治，密切关注重点群体、重点对象、重点问题，有针对性地做好化解工作，确保社会大局稳定、人民安居乐业。各位代表，同志们，2020年是脱贫攻坚收官之年，我镇将继续在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，围绕我县“奋斗新三年、挺进十强县”的战略部署，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，为努力建设“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”而努力奋斗!沙坪镇人民政府2019年12月24日