长沙招商引资

在茶亭镇第六届人民代表大会第五次会议上茶亭镇党委副书记、镇长候选人易超2018年12月24日各位代表、同志们：现在，我代表茶亭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划关键的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇人民政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略，主动适应经济发展新常态，创新作为，撸袖奋进，圆满完成了既定的年度各项目标任务，全镇经济社会呈现健康快速发展，为推动清新、宜居、五彩的美好茶亭建设做出了积极贡献。
一、以项目带动为基础，综合实力不断增强1.经济运行态势良好。预计2019年完成税收3287万元，超全年任务数3%;工业总产值累计完成41亿元，超年度任务数14%;累计完成社会消费品零售总额2.89亿元，超额完成任务;新增纳税企业近50家，其中四上企业2家;全镇经济保持稳步发展的良好势头。2.项目建设扎实推进。岳望高速如期全面通车;梅花岭安置小区扫尾工程全面完成;戴公桥安置小区、东城示范小区二期完成桩基础及附属工程建设，已交付群众建房;东城联络线提质改造工程顺利竣工;茶亭公交首末站建设进入后期扫尾阶段，即将投入使用;黄龙河农村公路竣工通车，绿化、亮化提质工程正加速推进;黄龙河四水治理、夹河堵口工程、夹河堤防加固工程、鱼尾洲南堤防洪保安工程、胜利机台已建设完工。改革试验区农民集中居住项目稳步推进，探索“带地入建”模式，引导农民集中居住，项目总规划303亩，一期农民自建房12栋已完成主体建设，另10栋正加速推进，居住区道路管网、绿化亮化等配套设施建设如火如荼。3.产业发展优化升级。协鑫渔光互补项目并网发电，白泥湖鲌鱼循环养殖产业园项目
一、二期已投产运营。积极推进农业供给侧结构性改革，扎实开展产业种植结构调整，土地确权全域完成，土地结构调整完成1.67万亩，发展小龙虾养殖产业4000亩，油菜15000亩，绿肥2000亩，冬菜5000亩，大豆、油葵、高粱等种植产业3300亩。传统农业来势喜人，东城生态椒、静慎红薯粉、特色小龙虾等本地农产品品牌在市场上崭露头角，区域休闲农家乐蓬勃发展。

二、全面聚焦乡村振兴，城乡品质有效提升1.基础设施不断完善。交通路网全面提质提档，全年共投入资金2400余万元，完成58公里农村公路提质改造;安全饮水工程全域推进，全镇共铺设自来水主管网80公里、支管网150公里，自来水入户7300余户，超额完成目标任务;水利基础设施不断完善，2019年以来，共完成大中型处险工程6处，渠系清淤38公里，骨干山塘清淤400余亩，一批今冬明春水利项目正在施工建设;望群村、大龙村配电网改造工程全面完成，全镇范围内的用电设施实现了提质增容。2.美丽乡村建设持续推进。通过完善两型基础设施、打造两型生态环境，实现了两型创建与绿色发展双同步。扎实推进“美丽村落”和“美丽庭院”建设，实施近3万平米的露黄复绿、绿化提质工程。九峰山村、大龙村获评住房城乡建设部第一批绿色村庄;苏蓼村、西湖寺村分别获评长沙市改善农村人居环境整治示范村、美丽宜居示范村。静慎村作为全省美丽乡村建设示范村和两型建设示范村，持续推进美丽乡村大提质，乡村环境与农业产业、集体经济发展同步提升，为乡村振兴增添了强劲活力，经验在全市推广，并被推荐为全市乡村振兴现场观摩点。3.城乡面貌焕然一新。全面推行垃圾分类减量，2019年继续拆除敞口垃圾池近300座，清除陈年垃圾300多吨，全镇垃圾由分类前的每天近80吨减少至50余吨，减量成效显著，13个村(社区)均成功创建区级垃圾分类减量示范村，其中泉丰村、西湖寺村、洪开桥村、望群村成功通过市级垃圾分类示范村验收。2019年，先后投入专项资金600余万元，加大城乡环境卫生整治工作力度，在长沙市城乡环境卫生整洁行动三季度督查中，我镇荣获一类乡镇，并顺利通过省级卫生镇复审考核，泉丰村通过省级卫生村验收。同时，我镇积极创建市级环境卫生“五星乡镇”，静慎村、泉丰村积极创建市级环境卫生“五星村”，均已验收成功。继续加强城管网格信息化建设，强化镇、村两级城市管理常态巡查，建设“百姓城管”管理长效机制，共开展部门联合执法行动13次，拆除违章建筑28处，共计7470平方米;开展集镇专项集中整治行动14次，劝导、规范、取缔流动摊贩和店外经营400余处，拆除违章广告180余处。严守资源开发红线，加强土地利用管理，从严控制非法采砂行为，关停非法洗砂场13家;联合执法处理大气污染案件12起，处理环保各类投诉案件48起，拆除涉污工厂、养殖场、散煤制作点15家;抓扣违规车辆16台;覆盖裸露黄土44余万平米;完成镇域内80余家中小型企业的污染源摸底排查，“蓝天保卫战”成效显著。
三、以民生改善为根本，社会事业全面发展1.脱贫攻坚精准施策。以专项扶贫为脱贫扶贫的工作主方向，坚决落实健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、兜底保障等工作，实现全镇贫困人口专项措施全覆盖;把产业扶贫作为助推扶贫工作的有力手段，积极争取资金，发展28个以种植业和养殖业为主的产业扶贫项目，惠及全镇近700户建档立卡贫困户，实现全镇80%以上的贫困户与新型经营主体建立持续稳定增收利益联结关系，极大地促进了贫困户增收致富，全年预脱贫312户990人。2.民生保障全面覆盖。坚持以人民为中心，对因灾、因病、因学致贫的困难群众及时救助，推进扶贫济困工作常态化;切实抓好敬老院工作，让更多的老人能够安享晚年;全面实施农村和城镇低保对象动态管理，低保审核坚持公平、公正、公开，做到应保尽保、应退尽退;全面落实各项优抚政策，着重解决重点优抚对象的生活困难、子女就学、家庭成员就医等问题，发放救济补助达130万元;全面开展城乡居民基本养老保险和医疗保险缴费工作，医保参保、收缴工作全面完成;建立健全残联工作机制，为全镇538名重度残疾人申请了生活补贴，其中，448人同时享受80元/月的护理补贴。3.科教文卫协调发展。注重教育事业发展，望一简文中学升学率连续多年位居全区前列，其他中小学校和幼儿园均衡发展;扎实开展校车安全检查，切实保障辖区内校车安全运行，全年我镇未发生一例校车安全事故;广泛开展了“学习和争做美德少年”、“网上祭英烈”、“做一个有道德的人”等主题活动，强化未成年人思想道德教育，弘扬社会健康新风尚。关心关注医疗服务水平，持续加大两个卫生院设施建设投入，强化医疗服务人员业务技能培训;免费开展妇女病查治、两癌筛查、免费孕前优生检测、出生缺陷干预和爱心助孕工作，全面打造亲情计生。深入开展食品安全工作，集中开展食品安全宣传20余次，发放宣传折页10000余份，督促食品经营户办证103户，对全镇食品生产经营单位、学校食堂等开展专项整治行动，并形成长效监管。创建国家食品安全城市工作成效突出，在各季度检查中均排名全区前列。
四、以综合治理为抓手，乡风文明有效彰显1.切实抓好平安茶亭建设。狠抓安全生产大检查，严格落实企业主体责任和政府监管责任，落实党政领导带队检查安全生产工作，全年累计检查企业35家次、烟花门店58家，发现问题和隐患26个，发放限期整改通知书22份，未发生较大以上安全事故。深化平安创建、扫黑除恶专项斗争，常态开展“亮剑”、“铁拳”行动，严厉打击违法犯罪，有效清除社会治安隐患，优化经济发展环境。积极开展信访积案化解工作，妥善化解了一批重大信访遗留问题。全年未发生恶性刑事案件和重大群体性事件，确保了“三零”目标，人民群众满意度持续提升，有望获评市、区综治维稳红旗单位。2.重点开展模范评选活动。围绕环境改善和乡风文明，先后组织5000名志愿者，开展了重点路段及十字路口文明劝导、环境清洁、移风易俗、普法守法等志愿服务活动，在全镇营造了浓厚的志愿服务氛围。深入开展道德模范、身边好人推荐评选活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，通过层层遴选，推荐陈彬参加了第二季度“长沙好人”评选，推荐沈良云、谭意等9人参加望城区“文明市民”评选活动，推荐郭德高参评“感动湖南人物”活动。继续宣传推广“乡贤”文化，6月份，开展了第二届“最美乡贤”评选表彰活动。在全镇上下掀起了学模范、做模范的浓厚氛围，社会反应热烈，认可好评不断。3.积极推进移风易俗工作。坚持拓展和深化乡风文明内涵，将自治、法治、德治有机结合，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。我镇率先全区开展“除陋习，树新风”活动，建设“践行社会主义核心价值观”的主题文化墙、文化广场、活动广场，以壁画涂鸦、发放日常宣传品等形式，把移风易俗工作带入日常、带进生活、带向群众。大龙村深入宣传移风易俗新风，推行绿色低碳生活方式，率先推广使用电子礼炮;静慎村打造“新乡贤”品牌，探索“乡贤治村”新模式，发挥乡贤示范引领作用，成效显著。人民日报、中国组织人事报、湖南日报、长沙党建、长沙晚报等十余家主流新闻媒体关注报道，先进经验全市推广，全市移风易俗经验交流暨农村精神文明建设现场推进会在我镇成功举行，省、市领导及与会人员给予了高度肯定。各位代表、同志们，不忘初心，方得始终，我们的初心和使命就是为茶亭人民谋幸福、为茶亭经济社会谋发展。2018年，我们面对外部环境、经济增长等各方面压力，主动作为，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表茶亭镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门以及茶亭在外人士，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更应看到发展过程中还存在问题和不足，主要体现在：区域发展不平衡的情况较为突出，村(社区)之间经济发展和基础设施建设还存在着一定的差距;招商引资力度不大，优质产业项目过少;民生社会事业的发展与人民群众的期盼之间还存在着距离;政府行政效能和作风建设有待进一步改进。对此，政府将在以后的工作中高度重视，认真思考，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作思路2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、基本实现现代化的决胜之年，是我镇全力实施乡村振兴的攻坚之年。做好2019年工作，对茶亭发展至关重要。新的一年，政府工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府“生态涵养保护区”的功能定位，坚定不移走绿色发展道路，大力实施乡村振兴战略，聚力基础建设、生态产业、环境保护、脱贫攻坚等重点领域，统筹发展各项事业，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、居民生活更加幸福，努力把我镇打造成现代农业产业集聚、美丽环境魅力彰显、文明乡风清新淳朴、人民群众安居乐业的生态特色镇。2019年总体目标是：全镇全年完成税收3600万元，完成工业总产值43亿元，社会消费品零售总额达3.1亿元，城乡居民人均可支配收入达到25000元，各项社会事业持续协调发展。实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作：
一、推进项目建设，实现茶亭经济新跨越1.铺排重点项目。加快现有项目的推进力度，主动对接，争取省、市、区重点项目铺排。预计投资8000万元，加快推进静慎家园、戴公桥安置小区、东城示范小区二期工程的相关绿化、管网、内部道路等配套生活设施的建设，协助安置户加快入建;预计投入资金1000万元，加快完成梅花岭、慎家桥、戴公桥、郭亮集镇污水管网和配套设施建设，提升城镇承载能力;预计投资2000万元，加紧推进黄龙河路景观绿化建设、苏蓼垸农业公园节点景观建设;加快引导农民集中居住区域内部道路、电力、管网、绿化等基础设施建设，完善内部设施;争取上级公路交通项目资金，抓好农村公路建设、现有道路提质改造工程，大幅提质提档基础设施。2019年，力争引进2个优质文旅项目、1个重大基础设施项目。2.振兴农业产业。调优产业结构，支持发展生态椒、红薯粉、湘莲、食用菌、油茶、猕猴桃、蜂蜜、鲌鱼、小龙虾等本地特色农业品牌，着力打造“名、优、特、新”农副产品生态农业产业集群。以花卉苗木生产基地、蔬菜生产基地和油茶种植基地为特色，重点形成富有镇域特色的新型绿色农产品生产加工基地和健康休闲服务基地。继续做大做强特色效益农业，积极争取上级项目资金扶持和政策支持，打造“万亩优质稻基地、万亩稻虾养殖基地、万亩油茶基地、万亩特种养殖(鲌鱼)基地”。2019年，力争打造1个市级重点农业产业示范片。3.升级生态旅游。坚持生态立镇，打造生态旅游品牌，利用茶亭水库群、祥云山、九峰山、惜字塔、黄龙河、铁炉湖等独特的自然资源，引进符合茶亭发展定位的生态、两型、休闲旅游项目，建设独具特色的城市近郊生态旅游城镇。以茶亭镇九峰山、祥云山片区为重点，根据该片区森林覆盖率高、生态自然的环境优势，深度挖掘地域文化和人文资源，注入现代文化和现代服务业元素，构建现代休闲旅游样板区。以黄龙河片区为重点，根据该片区水利水系发达的优势，结合现有的美丽乡村建设、土地流转和“三权分置”成果，高起点规划用地、用房，提升农民集中居住区整体品质，开发片区休闲旅游产业，实现农村改革与农业产业发展、乡村生态旅游有机融合，激活区域发展新动能。

二、立足民生改善，促进社会事业新发展1.办好民生实事。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系，积极推进城乡低保一体化工作，提高生活保障标准。落实好农村“五保户”供养、新型农村合作医疗、危房改造等政策。关心关爱社会弱势群体，全面落实扶老、助残、恤孤、济困和农村“留守儿童”等关爱工程，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫、精准脱贫，加大产业扶贫和就业扶贫力度，抓好扶贫政策的全面落实，带动扶贫户创业脱贫致富，巩固扶贫成果。2.提升公共服务。深化“放管服”改革，民生事项办理真正做到“最多跑一次”。扎实开展农村劳动力素质培训和劳动保障工作。注重教育事业优先发展，不断改善办学条件，打造精良教师队伍;广泛开展群众性文体活动，促进文体事业健康发展;努力改善乡村医疗卫生条件，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力;深入开展计生优质服务，全面提高人口素质。3.加强社会综合治理。加快形成现代化治理体系，推进社会治理社会化、法治化、专业化，为“平安茶亭”创造安全和谐稳定的社会环境。加大部门联合整治力度，强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，预防和遏制安全事故的发生。强化道路交通、森林防火等各类安全隐患排查整治，抓好防汛抗旱和地质灾害防范工作，搞好动物防疫防控工作，做好食品安全监管工作，最大力度确保人民群众生命财产安全。全面开展社会矛盾大排查、大化解，依法妥善解决好人民群众反映强烈的突出信访问题，及时稳妥地处置各类社会矛盾纠纷，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
三、加强自身建设，激发政府管理新效能1.坚持依法行政。进一步健全依法决策机制，强化政府依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。深入推进法治宣传教育，引导干部群众知法懂法守法、依法办事，增强全镇人民法治意识。大力推进政府信息公开，自觉接受人大、政协和社会舆论监督，不断加强和改进政府工作。2.坚持高效行政。提高行政效率，突出政府服务职能。对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，坚决杜绝工作过程中推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责、不敢担当的不良作风，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发干部职工担当负责、干事创业的主动性和积极性。按照条线分工，强化分管领导负责和督查推进机制，确保工作有人管、管到底、管到位。3.坚持廉洁行政。严格落实中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，重点在工程招投标、政府采购、大额资金使用等领域和关键环节加强监管，严控“三公经费”，切实降低行政运行成本。深入开展损害群众利益的突出问题专项治理。各位代表、同志们，美好愿景已绘就，振兴发展正当时。让我们在党的十九大精神指引下，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，同心协力、锐意进取、真抓实干，为建设清新、宜居、五彩的美好茶亭而不懈奋斗!