长沙探索养老服务业全产业链发展路径-长沙招商引资

长沙探索养老服务业全产业链发展路径

现代服务业产业集聚区

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年09月01日

湖南省近期召开专题会议部署养老服务业高质量发展，强调通过政策协同与产业融合激发银发经济潜力。会议聚焦居家养老模式创新与资本引入机制，释放出强化招商引资、构建完整产业链的明确信号，为应对人口老龄化提供系统性解决方案。
一、政策系统性升级应对老龄化挑战
面对持续加深的人口老龄化趋势，湖南省提出将养老服务业从单一民生保障转向复合型产业发展。相关会议指出，当前养老服务领域存在政策碎片化问题，需通过顶层设计整合财政、金融、税收等支持措施。长沙民政职业技术学院专家建议，建立跨部门协调机制可有效提升土地供给、医保衔接等关键环节的决策效率。
二、居家养老与医养融合成突破重点
郴州市分享的社区嵌入式养老经验显示，将医疗服务引入居家养老场景可使资源利用率提升30%以上。中国社科院团队提出"时间银行"互助养老等创新模式，同时强调需建立统一的居家养老服务标准体系。在医养结合方面，湖南省计划两年内实现二级以上综合医院老年病科全覆盖，并推动基层医疗机构与养老机构签约服务。
三、资本引入与产业链培育双轮驱动
会议明确要破除社会资本进入养老服务领域的玻璃门，探索PPP模式在养老机构建设中的应用。全国老龄委专家指出，适老化改造、智慧养老设备、老年文旅等衍生领域年市场规模已超千亿。长沙正试点将养老产业纳入招商引资重点目录，对符合条件的项目给予最高20%的建设补贴。
四、产学研协同构建长效发展机制
湖南省将支持高校增设老年服务与管理专业，推动长沙民政职院等院校与企业共建实训基地。在金融支持方面，计划设立省级养老产业投资基金，开发针对养老机构的应收账款质押贷款等金融产品。相关行业代表呼吁建立全省统一的养老服务质量认证体系，通过标准化推动产业规模化发展。
此次会议标志着湖南省养老服务业进入提质扩容新阶段，通过增强政策协同性与市场参与度，着力培育涵盖照护服务、产品制造、健康管理等领域的银发经济生态圈。

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