桂阳县招商引资

在敖泉镇第五届人民代表大会第四次会议上罗超（2018年12月21日）各位代表：现在，我代表敖泉镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，镇政府紧扣学习贯彻党的十九大精神主线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，实现了我镇政府履职的新的飞跃。2018年全镇实现生产总值4.17亿元，完成财政总收入780万元，完成固定资产投资8.5亿元，农村人均纯收入17400元，圆满完成各项经济各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。一是社会治安更加稳定。在全镇10个行政村成立了综治工作站，做到工作有牌子、有场所、有制度；健全了综治网络，治安巡防实现了常态化；通过“无毒村组”、“三无村组”、“平安乡镇”、“平安家庭”等一系列活动的开展，夯实了基层基础，维护了社会稳定；定期开展了民间纠纷和不安定因素的排查工作，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；抓好了涉军、民办教师、电影放映员等重点群体稳控信访工作；实行领导坐班接访和主动下访制度，严格落实“五包一”制度，确保了全镇在特防期、重大节假日的平安稳定；抓实了社会禁毒、社区矫正和“扫黑除恶”工作；做好了全年综治民调，民调工作取得实效。二是安全生产更加扎实。我镇严格按落实安全生产工作相关会议精神。强化了安全生产专项整治力度，联合镇安监站、派出所、工商所等相关部门开展大排查、大管控、大整改行动3次。重点整治了烟花炮竹、非法加油站、非法加气点、非法载客等多个安全隐患点，建立了安全隐患排查台账，切实保障全镇人民的生命财产安全，实现了安全生产“零事故”的目标。努力抓好森林防火工作。横幅90余条，标语900多条，发放资料1.5万份。配备了8台风力灭火器，4台割灌机，打火把600余把。重大高火险节假日期间发动1000余人次值守山头。三是计生服务更富成效。全年来，我镇继续落实农村14周岁以内独生子女领证户和二女结扎户免费参加农村新型合作医疗，全镇共有42人享受到这项优惠政策；对计生困难家庭开展“生育关怀”活动，发放慰问金2.5万元；2018年全镇新增农村两扶对象共43人，“两扶”对象确认及时率达100%；举办了敖泉镇计生协会“五比五看”竞赛活动；加快了征信机制建设，征收社会抚养费20万元；发放生育服务证登记175对。一是脱贫攻坚重点推进。我镇始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务、民生大事和全面建成小康的关键工程来抓，认真落实“1172”脱贫攻坚三年行动计划。目前，2019年通过对贫困户的动态调整，我镇建档立卡贫困户精准为297户564人。其中已脱贫187户323人，2018年预脱贫42户102人，未脱贫68户139人。2018年全镇贫困户享受小额信贷85户；享受发展生产和转移就业交通补贴365人24.979万元；享受危房改造19人；代缴合作医疗564人10.152万元；享受教育助学71人7.85万元；低保兜底45人；投入20万元对蒹葭村的服务平台和基础设施进行了完善；投入15万元对蒹葭村五金片的水塘、水渠、安全饮水水塔、篮球场等进行了维修、新建。二是政务服务提质增效。政府投入10多万元改造光路、湘蓬、蒹葭三个村的便民服务中心，方便群众办事，改善村干部的办公条件；严格各项规章制度，镇村干部作风明显改进，服务水平明显提高。三是社保体系不断完善。认真抓好了新农保、新农合工作，2019年我镇新农保任务11300元，截止目前参保人数10600人，参保率达到99%；新农合任务为23590人，参保人数为9000余人,还需各位继续努力收缴；加强了敬老院的管理服务，提高了五保老人的生活质量；加大了教育投入，完善了教学设施；四是文化宣传更加广泛。创新宣传措施，多次邀请县电视台对敖泉特色文化品牌进行了宣传，树立了特色敖泉的形象，提高了外界对敖泉的认知程度。一年来，我镇在各级媒体宣传报道达14余篇，新闻媒体多次宣传报道我镇光路村《返乡青年种植莲藕连起致富路》、太平村《村干部带领村民产业转型走向新型致富路》，并在桂阳电视台“新闻联播”栏目专题播出，凝聚了社会发展正能量。一是抓好农业发展，促产业振兴。建成了600亩的水星村优质稻示范片；乌龙村种植百香果200亩，生姜200余亩；三塘村种植火龙果100余亩；湘山村种植铁皮石斛50余亩；土地确权工作已完成
一、二轮公示和身份证纠错工作，目前正在数据汇交；狠抓了烤烟生产工作，落实烤烟面积9217亩，完成了县里下达的税收任务；认真组织开展了重大动物疫病防控工作和非洲猪瘟防控工作，同时做好了渔牧业生产和农产品质量安全监督工作。二是抓好规范建房，促村庄秀美。我镇成立了规范农村村民建房巡查督查小组，制定了巡查督查制度，采取“一季度一督查一排名、平时督查与年终考核相结合”的考核措施；严格控制村民建房面积，实行“一户一宅”，坚决杜绝“一户多宅”现象；加速推进“空心村”改造，整合土地资源；强化村民规划意识，确保村组严格按村庄规划、标准图集所选户型和外墙统一风格等落实；坚持建房、宅基地流转等必须签订“四至”无争议协议书，且必须由相邻本人签名，确保无矛盾纠纷。全镇完成了规范审批建房46户，印发资料9千多份，横幅、标语59条，下达责令停建通知书12份。危房改造全面共完成已脱贫户14户，其他四类人员25户。三是抓好项目建设，促乡村发展。2019年我镇硬化了杏村草溪组公路1.5公里，杏村二组公路1公里，三塘村石吴江组公路1公里；在太平村、杏村建设电排2个；完成了蒹葭村寨下组6万元的安全饮水工程，目前已通过验收；做好了兼葭村瓜冲组的毛路改造工程和蒹葭水库建设的前期准备工作；完成了光路村麻婆土鸡养殖基地的公路改造工程。四是抓好环境提升，促形象提升。落实责任单位、责任人，明确责任地段和工作目标，全面实施常态化的工作机制；加强乡村环境卫生整治、保洁活动，继续加大对镇、村等环境卫生的整治力度，确保了村庄美丽；加强水环境治理，全面实施“河长制”；加快“四好农村路”建设，推进农村道路基础设施全面改造，加强全县农村公路隐患整治，完善农村公路养护长效机制；完成了光路村何家组“厕所革命”试点工作。一是主动担当，切实抓好意识形态工作。2019年来,我镇认真贯彻落实关于意识形态工作的文件精神,用习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略武装头脑。共开展党委中心组学习6次，党课教育2次、主题学习4次，党委成员到各个党组织调研指导基层党建工作20余次。依托市、县主流媒体，推送产业发展、环境改善、民生服务等工作成效，多方位展示我镇新时期发展形象，向桂阳门户网乡镇动态发布各类工作信息百余条,做到正确及时正面引导。积极利用镇村广播、宣传栏、广告牌,弘扬社会主义核心价值观，开展文明校园、平安家庭、桂阳好人等评选活动。结合“新风讲习所”活动，举办了“十九大”精神微宣讲、乡村振兴战略讲解等活动。。通过各村广播、悬挂横幅、张贴标语、宣传栏等形式全方位、多角度在全镇开展凝聚发展正能量的宣传活动,在桂阳门户网乡镇动态发布各类工作信息百余条,做到正确及时正面引导。二是强基固本，抓实党建重点工作。我镇按照“一手抓党建、一手抓发展”总体思路,多次召开镇党委会研究党建工作，压实基层党组织书记抓党建工作责任，实施季度督查考核制度，建立党建微信群，时时提醒，随时沟通，促班子成员工作效率大提升。组织中心理论组学习6次，党员干部学习19次，着力补足党员干部“精神之钙”。严格按照支部建设的五化要求和市委下发的“1+4”文件精神要求，对我镇的10个党总支和27个支部进行了硬件和软件升级。不断拓宽党员教育培训形式，推行“双固定”主题党日活动，以形式上的固定促“三会一课”和远程教育学校落到实处；对10个村开展了党组织运行排查，对查摆出来的问题，进行了及时整改。加强党员管理，持续开展无职党员设岗定责，落实党员积分制管理，通过对党员量化管理，引导党员发挥先锋模范带头作用。深化“双培双带”工程，注重在优秀青年、后备干部和回乡创业的优秀青年中发展党员，2019年拟转正党员9名，已转正7名，新吸收预备党员10名;培养后备村干部23名、创业致富带头人21名，优秀青年人才21名，着力解决村干部队伍年龄结构偏大、创新能力不足的问题。开展了对28名困难老党员走访慰问活动，提升了老党员和困难党员的归属感和荣誉感。三是从严从实，狠抓党风廉政建设。2019年以来，镇党委召开党风廉政建设相关宣讲会7次，签署廉政与反腐败相关承诺书115人次。截止至11月15日，我镇11位领导干部，开展主体责任谈话435人次，其中例行谈话430人次，发现问题提醒谈话5人次。镇纪委召开党风廉政集体谈话会议8次（146人次），干部任前廉政谈话4次（7人次），在镇、村干部会议强调党风廉政建设6次，组织村“两委”干部学习考试1次，同级监督谈话10人次。我镇突出主体责任落实，努力提升党员干部拒腐防变的能力和严格执行党纪党规的意识。完善了镇、村干部请假考勤制度，公布举报电话与邮箱，规范镇、村干部请假、坐班等行为，对下户干部进行实时位置共享定位，对镇干部实行指纹打卡、请假报备制度，各位代表，一年来，我镇取得的各项成绩，都归功于县委、县政府和镇党委的关心指导，归功于全镇干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表敖泉镇人民政府向所有关心、参与、支持敖泉发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和挑战。主要是工业基础薄弱，龙头项目少，特别是以烤烟产业为主导的产业化项目建设任重道远；脱贫攻坚的任务艰巨，贫困户的收入依旧不够持续稳定；法治政府、廉洁政府建设还需进一步加强。对此，我们将按照镇党委的要求，进一步增强战略定力，不忘初心，继续前进。2019年，是建国70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将努力做好以下工作：
一、适应新常态，加快经济发展。一是加快推动旅游产业开发。形成以生姜、水果、莲藕等系列具有地方特色的农产品为突破口，形成生态农庄为龙头的庄园旅游。二是加大招商引资力度。以生态环保为底线，按照招大、引强、选优的思路，不断创新招商方式方法，支持和鼓励能人回乡创业，参与美丽敖泉建设。

二、把握新要求，狠抓乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。一是加大美丽敖泉建设力度。推进村庄亮化绿化，推进农村危房改造。二是加大环境整治力度。推进洁净乡村、河长制、厕所革命等工作。
三、运用新思维，促进民生改善。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。因地制宜发展种植和传统产业，鼓励贫困户自主创业，确保如期实现脱贫目标。二是做好计生服务工作。做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是落实各项惠农政策。
四、形成新氛围，推进社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安敖泉。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，完善社会治安防控体系。二是做好矛盾调处工作。加快和推进矛盾纠纷网格化管理，维护和促进敖泉的和谐稳定。三是抓好扫黑除恶专项整治工作。继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治敖泉建设，确保全镇安全。
五、争取新作为，加强廉政建设。施政之要贵在落实、重在实干。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，当好人民好公仆。二是坚持依法行政。全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市区有关规定，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立和维护人民政府良好形象。新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县人大支持下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2019年的各项目标而努力奋斗！