宜章县招商引资

莽山瑶族乡一、2018年工作开展情况2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是宜章县脱贫摘帽年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年以来，莽山瑶族乡紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持“民族团结、生态旅游、特色小镇”的发展定位不动摇，不忘初心，牢记使命，以环境保护为根本，适应新常态，抢抓新机遇，各项工作稳步推进。莽山瑶族乡实现地区生产总值28313万元，同比增长12%;完成财政收入330万元;实现工业总产值2600万元;实现固定资产投资4.2亿元，同比增长10%;实现社会消费品零售总额3400万元，同比增长21.1%。各项经济指标稳定增长。
（一）聚力脱贫攻坚。一是按“三年行动计划”为指导，切实抓好贫困村水、电、路、讯、房等基础设施和文化、医疗、教育、养老等公共服务设施建设，切实抓好危房改造项目，上半年，莽山瑶族乡完成危房改造78户。突出抓好2018年计划脱贫重点村的基础设施和公共服务设施建设，其中永安村已完成建设1条公路建设,塘坊2条和道洞村6条公路正在施工建设中，确保完成贫困村脱贫目标。二是加强农村最低生活保障和城乡居民养老保险、五保供养等社会救助制度的衔接，着力将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入最低生活保障范围。积极引导贫困劳动力转移就业，推动贫困人口就业增收。实施“雨露计划”惠及贫困户学生53人、开展维修电工技能培训55人参加技能培训，保障贫困人口子女完成学业，帮助贫困人口掌握致富技能。认真落实扶贫医疗救助政策，推进新农合和大病保险全覆盖，确保贫困户参保率100%。三是以规范精准扶贫基础资料，落实专项整改行动，深入组织实施“访民情、听民声、解民忧”大走访活动，收集群众反映的问题425条，解决383条，上报县级解决14条，切实提高群众满意度。严把贫困户动态调整，坚持紧盯贫困户基础信息核准、村级排查整改提升、建档立卡“不落一人”，重点对村级档案、“一户一档”进行再检查、再核实、再更新，确保内容客观详实、过程扎实、结果真实。同时认真落实问题整改，进一步压实帮扶责任、全面夯实扶贫基层基础，以高度的工作责任心、敏锐的政治责任感扎实做好脱贫攻坚各项工作。
（二）推进项目建设。坚持把项目建设作为引领经济社会发展的牛鼻子，积极配合做好项目引进、规划、设计、包装和协调服务工作。集中力量做好莽山水库移民搬迁安置协议、代建房协议、过渡搬迁协议签订工作，截止11月，已签订搬迁安置协议150户636人，完成率76.9%;签订过渡搬迁协议108户472人，完成率55.4%。已完成对瞭冲移民安置点“三通一平”建设工程，确保按时启动房建工程。配合做好中景信旅游开发工作，积极跟进莽山圣域通航小镇项目。同时，紧紧抓住大莽山旅游开发和莽山创建5A级国家旅游景区大好机遇，搞好项目跟进协调服务，全力创优发展环境，筑好招商引资平台，有效助推莽山经济社会科学平稳发展。
（三）统筹城乡协调发展。一是不断强化农业农村发展保障体系。重点加强乐水河沿线村庄主灌渠的维修改造,争取包装一批、立项一批、建设一批型水利项目、农村安全饮水工程和交通道路基础设施项目。二是提升粮食生产现代化程度。打破粮食生产传统模式,加快机械化、产业化、专业化的现代农业发展步伐，积极引导培育种粮大户和组建种粮专业合作社，确保粮食增产、农业增效、农民增收。三是做大做强做优特色农业产业。用好金融扶贫政策、产业帮扶政策，加快发展黑豚、茶叶等特色产业，扶持和发展壮大猕猴桃、香菇、高山禾花鱼、蔬菜种植等一批贫困人口参与度高的特色优质农业产业项目，提高产业扶贫效果。四是乡村旅游健康发展。出台贫困户从事旅游行业的优惠政策，以规范建房、洁净乡村、基础设施建设为载体，以景区带村、能人带户，引导贫困户从事农家乐经营、民宿、特色农产品销售、旅游业务工等方式实现增脱贫。2019年来，从事旅游业贫困户达265户1220人，年人均纯收入预计达5000元以上。莽山瑶族乡依据全域旅游规划、5A创建、本地丰富旅游资源、从“扶贫”到“富民”、从“贫困村落”到“美丽乡村”、从“全域旅游”到“全域脱贫”的特色发展之路，探索出了“扶贫+旅游+人居环境改善”的精准扶贫新模式。五是提升美丽乡村建设。莽山瑶族乡共建设垃圾亭81座，便于各村的零散垃圾每天就近集中收集进亭，8月份莽山垃圾中转站顺利建成并投入运行，乡人民政府始终把生活垃圾中转站运行监管作为加快推进“生态莽山”建设的重要任务来落实，充分发挥其环境效益和经济效益。建立洁净乡村的长效保洁机制，2018年莽山瑶族乡共聘请了30名卫生保洁员，保证大村有6名、小村4名、毛庵街3名保洁员每天及时进行垃圾清理，各村每两天对垃圾亭的垃圾进行集中转运，有效防止和杜绝了村民对生活垃圾的随意倾倒和焚烧现象。搞好污水处理项目的落地建设，在西岭村和永安村共有3个污水处理项目已经建设完工并投入使用，防止生活污水直排入河污染水源。2018年争取向市县环保部门再申报3个污水处理项目，以保证每个行政村都有一个污水处理项目。莽山瑶族乡还建设了卫生户厕262个，对污水进行了初步处理。持之以恒抓规范村民建房。严格村民建房审批程序和监督管理，对违法乱建行为，坚决做到发现一起、查处一起。2019年来，我乡对符合规范村民建房规定的45户建房户全部给予了审批，对两户新建违章建筑物，依法进行强制拆除。
（五）不断夯实基层基础。坚持党要管党、从严治党，加强党员干部管理，加强基层党组织建设，深入推进“五化”建设，突出中央八项规定专项整治，各基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。一是加强党员队伍建设。认真抓好党员发展工作，新吸收预备党员4人。不断加强对流动党员的管理，组织对外出和外来流动党员进行了认真排查，并及时建立完善了流动党员管理台账。开展了“重温入党誓词、表彰先进、走访慰问困难党员”等活动，要求每个党支部每月按时开展“主题党日”活动，莽山瑶族乡广大党员干部的思想得到了深刻洗礼和升华。二是加强基层组织建设。推进“五化”建设，大力开展党组织阵地建设，莽山瑶族乡3个农村综合服务平台建设项目，都已完成主体工程建设。认真落实村定员干部值班制度。三是加强党风廉政建设。坚持用制度管人、管事、管权，修订完善了考勤、值班、公务接待等各项制度，促进了干部职工作风转变。坚持民主集中制，凡重大事项都提交班子集体研究决策。认真贯彻中央八项规定和省、市、县各项禁令，深入推进“办公用房、公务用车、公务接待”专项整治，腾空办公用房11间，完善公务用车和公务接待管理制度，莽山瑶族乡党风政风焕然一新。

二、2019年工作计划
（一）着力实施脱贫攻坚战。对照“一个确保、两个完善”“一超过、两不愁、三保障”脱贫要求，严格执行脱贫程序，认真抓好每一个环节，切实做到一个程序不少、一个步骤不减、一个环节不漏。全面落实好动态调整、基础资料整改、金融扶持、易地搬迁、转移就业、教育助学、医疗救助、社保兜底等扶贫措施，结合实际让贫困户应享尽享各项政策，确保小康路上不落一人。
（二）着力发展乡村振兴。实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，大力推进农业供给侧结构性改革，加快美丽乡村建设步伐，积极策应“旅游强县”战略，紧抓大莽山旅游开发和莽山创建5A级国家旅游景区有利契机，利用好我乡区位优势，全面提质升级乡域旅游产业，科学调整完善我乡旅游产业发展中长期规划和短期发展详规。依托神奇湘东旅游精品路线规划，引进社会资本，培育、打造一批休闲旅游主题特色村寨，做大做强乡村旅游。同时，以黄家塝入选全国第三批少数民族特色村寨为契机，积极挖掘民俗民族文化，将文化与旅游相结合，加快文化旅游产业发展，树立莽山旅游品牌。
（三）着力加快项目建设。一是进一步加强莽山水库移民工作的组织领导，集中莽山瑶族乡力量认真扎实走访移民户，做好移民政策宣传员、教育引导员、矛盾化解员、困难帮扶员和信息情报员。对照目标任务，坚持问题导向，严格按照分工文件，加快两个移民安置点工程建设有关程序审批、淹没区征地和临时过渡搬迁安置等协议签订的工作进度。切实做好防汛工作和移民汛期过渡搬迁工作，确保移民群众生命财产安全。二是完善城乡功能。进一步改造提升乡域基础设施，加快实施公租房改建工程，做好农村综合服务平台建设，狠抓乐水河堤修缮维护治理工程，继续抓好十万亩生态营造林工程，着力建设你美丽山。三是夯实城乡基础。推进做好黄莽公路亮化、钟家至西岭风雨桥等建设，积极争取“一事一议”“小农水”等项目。四是建设洁净乡村。深入推进“洁净乡村”工作，继续加大规范农村建房管理力度，坚决依法打击违法乱建行为。深入开展环境卫生整治，进一步巩固和扩大环境同治成果。
（四）着力做到三个“加强”。一是加强民生建设。继续实施“民生大爱行动”，严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，切实保障和改善困难群众的基本生活。进一步扩大新农保和新农合覆盖面，确保参保率和参合率达到95%以上，建档立卡贫困户参保率和参合率达到100%。大力发展教育事业，进一步改善办学条件，努力提高教学质量。着力发展卫生事业,继续抓好各类重大传染病防控工作，不断增强突发公共卫生事件应急处置能力。强力发展文化事业，积极开展全民健身运动和送电影、送戏下乡活动，不断满足群众精神文化需求。认真落实两孩政策，全面促进人口均衡发展。二是加强平安建设。加强社会治安综合治理，进一步加强扫黑除恶专项行动，坚决打击各类违法犯罪活动。继续开展矛盾纠纷排查调处，坚持把各种不和谐、不稳定因素消除在基层和萌芽状态。进一步加大安全生产监管和“打非治违”力度，严防各类安全事故的发生。三是加强党的建设。认真落实从严管理干部要求，进一步规范和加强乡村干部绩效考核工作，抓实基层组织。严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项规定，彻底整治吃、拿、卡、要和庸、懒、散、等、靠等不正之风，全力营造风清气正的政治环境。牢固树立党员干部立党为公、执政为民的理念。牢固树立正确的用人导向，重用想干事、会干事、干成事的干部。切实抓好党员发展工作，严把“入口”关。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻市委和县委决策部署，抢抓机遇，牢记使命，不忘初心，奋力前进，在乡党委坚强领导下，咬紧牙关，勇挑重担，共同谱写莽山新篇章!莽山瑶族乡人民政府2018年11月15日