长沙商事改革全面铺开激发创业活力新引擎-长沙产业园区

长沙商事改革全面铺开激发创业活力新引擎

创新创业深化改革

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年08月28日

湖南省深化商事制度改革迈入新阶段，以长沙、郴州等试点城市经验为基础，全省范围内将全面推行宽进严管的市场准入机制。此次改革通过优化行政审批流程、强化事中事后监管等举措，为招商引资注入新动能，预计将进一步释放民间投资潜力，推动大众创业与市场活力双提升。
一、试点成效奠定全省推广基础
2014年启动的商事制度改革在长沙、郴州等试点城市取得突破性进展。注册资本登记制度简化后，企业设立时间平均缩短60%，株洲等7个试点市州实现前置审批事项压减超40%。永州、郴州试点的"三证合一"模式使企业证照办理环节整合为单一窗口，办事效率提升显著。
二、制度创新构建市场化生态
湖南省将重点推进企业住所登记承诺制改革，允许"一址多照"等灵活登记方式。针对外资企业实施负面清单管理，清单外领域实行备案制。电子营业执照系统已完成全省政务平台对接，线上办理覆盖率已达92%。长沙高新区试点"三台合一"监管平台，整合消费投诉、违法举报等职能，实现跨部门数据实时共享。
三、监管体系强化信用约束
通过国家企业信用信息公示系统，湖南省已归集市场主体信用数据超2000万条，建立跨部门联合惩戒机制。长沙经开区对失信主体实施融资限制、招标准入等38项约束措施，违法案件同比下降27%。动态风险监测平台覆盖全省86个行业，实现预警响应时间缩短至2小时内。
四、服务升级助力小微企业发展
省级财政设立专项扶持资金，重点支持长沙马栏山文创园、株洲动力谷等创业基地建设。全省已组建小微企业融资担保基金规模达50亿元，科技型中小企业信用贷款额度提高至300万元。郴州跨境电商综试区推行"无纸化"备案，企业开办全程电子化率达95%。
五、改革深化释放经济新动能
湖南省计划三年内将企业开办时间压缩至1个工作日内，个体工商户登记实现"秒批"。岳阳城陵矶港区试点"证照分离"2.0版，对115项审批事项实行告知承诺制。通过建立市场主体退出便利化机制，僵尸企业清理效率提升70%，资源要素配置进一步优化。
此次商事制度改革全面实施后，湖南省市场主体总量有望突破600万户，创新创业生态系统将加速形成。长沙、株洲等改革先行区域的经验，将为全省打造市场化、法治化营商环境提供重要支撑。

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