郴州衡阳永州迎产业转移新机遇 "18条"赋能湘南示范区建设-永州产业园区

郴州衡阳永州迎产业转移新机遇 "18条"赋能湘南示范区建设

产业转移

所属地区：湖南-永州发布日期：2025年08月20日

湖南省近期出台专项政策支持湘南地区承接产业转移，通过18项具体措施破解发展瓶颈，推动郴州、衡阳、永州三市产业集群升级。在最新举行的投资贸易洽谈会上，三市集中推出156个重点招商引资项目，覆盖电子信息、装备制造等领域，总投资规模达2150亿元，标志着湘南承接产业转移示范区进入提质增效新阶段。
一、政策体系聚焦八大关键领域
最新发布的《关于进一步支持湘南承接产业转移示范区建设的若干政策措施》，系统构建了包含资金项目支持、开放平台建设、环保金融协同、人才科技支撑等在内的政策框架。针对物流成本高、配套不足等实际问题，提出建立跨区域产业链协作机制，支持建设专业化产业园区配套设施，强化与粤港澳大湾区基础设施互联互通。
二、差异化产业布局成效显现
经过四年发展，湘南示范区形成特色鲜明的产业格局。衡阳市依托特变电工等龙头企业，建成从电解液到电池成品的储能产业链；郴州市依托矿产资源优势，形成有色金属精深加工集群，微晶石墨新材料产能占全国三分之一；永州市发挥农业资源优势，农产品加工转化率提升至62%，生物医药产业年均增速超15%。
三、重大项目带动效应显著
本次启动的第四批重大项目突出"强链补链"特征，包括衡阳湘南纺织产业基地、郴州智能装备产业园等35个超10亿元项目。特别在电子信息领域，三市协同布局PCB电路板、智能终端等细分行业，形成从材料到整机的完整产业链条。永州经开区新建的5G产业园已吸引7家上下游企业入驻。
四、创新要素加速集聚
政策明确支持建设跨区域科创平台，衡阳已组建先进储能材料研究院，郴州设立有色金属技术创新中心。人才政策方面，实施"湘南英才计划"，对引进的领军团队给予专项支持。金融配套上，设立规模50亿元的产业引导基金，重点支持转移企业技术改造。
五、开放能级持续提升
依托郴州跨境电商综试区、衡阳综保区等平台，示范区外贸进出口额连续三年保持20%以上增长。新政策提出探索"飞地经济"模式，支持与大湾区共建合作园区。在近期洽谈会上，三市签约项目涉及智能家居、新能源材料等前沿领域，其中高新技术产业项目占比达65%。
六、绿色发展机制不断完善
政策要求建立产业准入负面清单，严控高耗能项目转入。示范区已建成11个省级绿色园区，永州经开区实现工业废水零排放。配套环保设施建设方面，规划新建3个危废处理中心，升级改造7座污水处理厂。
七、营商环境优化升级
推行"极简审批"改革，产业转移项目审批时限压缩至30个工作日内。建立企业迁移"一站式"服务窗口，累计为400余家企业办理跨区域迁移手续。衡阳创新"标准地+承诺制"供地模式，项目落地周期缩短40%。
八、区域协同发展深化
建立三市联席会议制度，定期协调产业布局和基础设施对接。交通网络方面，加快推进广清永高铁、茶陵至常宁高速等跨区域通道建设。公共服务领域，实现三市138项政务事项跨城通办，企业社保关系转移接续办理时限压缩至7天。

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