【湖南招商】湖南力推工业企业上规模打造先进制造新高地-湖南产业园区

【湖南招商】湖南力推工业企业上规模打造先进制造新高地

所属地区：湖南发布日期：2025年07月07日

湖南省人民政府办公厅印发《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》，通过强化招商引资、精准培育市场主体、优化产业生态等一系列举措，旨在显著提升全省工业企业的规模与质量水平。该方案锚定总量突破目标，明确工作路径，将为湖南省加快构建现代化产业体系、推动经济高质量发展奠定坚实根基。
一、确立清晰发展目标与实施路径
方案规划了未来一段时期内湖南省规模以上工业企业培育的宏伟蓝图。总体思路聚焦于“扩增量、稳存量、提质量”三大核心任务。在总量目标上，明确要求持续实现年度企业数量净增长，到预定年份，全省规模以上工业企业的总体规模要达到新的水平。这一目标的设定，体现了湖南省致力于巩固和提升其在区域乃至全国工业经济格局中地位的决心。回顾前期发展，湖南省规上工业企业总数实现持续增长，总量排名在全国范围及中部地区均实现了稳步进位，为新一轮行动奠定了良好基础。方案将该培育工程定位为推动经济高质量发展、建设国家重要先进制造业高地的一项战略性、基础性工程，要求举全省之力加以推进。
二、多措并举扩增企业规模数量
在“扩增量”方面，方案部署了系统性措施：
1.主体培育：建立“小升规”重点企业培育库，将营业收入在一定区间内、具备良好发展潜力的小微工业企业作为年度重点培育对象，实施精准引导和服务，推动其加速成长为规上企业。
2.招商引资与项目建设：紧紧围绕湖南省重点打造的“3+3+2”先进制造业集群（指工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机三大世界级产业集群，电子信息、新材料、新能源三大国家级产业集群，以及传统产业升级和未来产业培育），着力在补链、延链、强链上下功夫。通过大力招商引资，积极谋划、引进、建设、投产一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的大项目、好项目，并建立动态管理的重点项目库。强大的招商引资为项目建设和产业集聚注入源头活水。
3.梯次成长机制：建立健全“个转企、小升规、规改股、股上市”的全生命周期企业成长培育机制，形成企业由小到大、由弱变强的良性发展梯队，源源不断地为规上企业队伍输送“生力军”。
三、着力稳定存量与提升发展质量
方案在强调增量的同时，高度重视“稳存量”与“提质量”：
1.稳定现有规上企业：通过优化营商环境、落实各项惠企政策、强化要素保障等措施，切实解决企业发展中遇到的困难和问题，有效降低企业经营成本，提升运营稳定性，减少企业退库风险。
2.推动转型升级与创新发展：引导和支持规上企业加大技术改造和研发创新投入，应用新技术、新工艺、新设备，提升数字化、智能化、绿色化发展水平。鼓励企业向产业链价值链中高端攀升。
3.提高质量效益：着力优化规上企业结构，提升企业核心竞争力和盈利能力，推动规上工业企业整体发展从数量规模型向质量效益型转变，夯实工业经济的韧性和活力。
四、强化组织保障与服务支撑
为确保行动方案落地见效，湖南省将加强组织领导和统筹协调：
1.部门协同联动：建立健全跨部门协同工作机制，明确任务分工，形成各司其职、合力推进的工作格局。
2.政策精准滴灌：研究出台和有效落实支持企业上规入统、转型发展的财政、金融、税收、土地、人才等专项配套政策，提高政策供给的精准性和有效性。
3.深化企业服务：依托中小企业公共服务平台等载体，完善企业诉求响应和问题解决机制，提供覆盖企业全生命周期的优质服务。加强运行监测和统计指导，确保符合条件的企业及时、规范纳入统计范围。
4.强化督查考核：将规上企业培育目标任务完成情况纳入相关考核体系，实施动态监测和跟踪问效，定期通报进展情况，确保各项措施扎实落地。
五、奠定高质量发展坚实根基
深入开展新增规模以上工业企业行动，是湖南省推动制造业做大做优做强的关键抓手。规模以上工业企业作为区域工业经济的核心力量和产业升级的重要载体，其数量的持续增加和质量的不断提升，直接关系到工业经济的稳定性与竞争力，对全省经济社会高质量发展具有全局性、战略性的意义。该方案的实施，将为湖南省巩固提升工业基础地位、加快构建富有韧性和竞争力的现代化产业体系、打造国家重要先进制造业高地提供强劲的动能支撑。
作为制造业大省，湖南省正通过目标引领、路径规划、政策聚焦和服务升级，汇聚各方面力量，全力培育壮大市场主体，推动工业企业实现质的有效提升和量的合理增长。

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